5.

合作之便：可与电信运营司协同，借其基站脉络，互通信息。

第三章 体系构画

一、网络布局

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枢纽分级：依京师、道治、州府、县城，分设天、地、人、和四级传驿总站。

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干线支线：以官道、漕运为干线，拓商道、山路为支线，经纬交织，遍覆四方。

?

覆盖纵深：三年通达千县，五年触达重镇乡集。

二、运传三制

1.

流星递—— 八百里加急制。

专供官府紧急文书、军情塘报，换马不换人，昼夜兼程。

2.

商通递—— 定时定向班次。

按固定日程往来各大商埠，承运货件、契约、银票，设保价押运。

3.

平安递—— 普惠民信服务。

定点收派，集散转运，普惠百姓家书、小件杂物。

三、节点设计

各站分设货仓、马厩、舟舱、信房、客舍，供差役休整食宿；

配置标准量具、防水油布、封泥火漆、编号货笼，规制统一；

驿站兼营食宿，以副业补益运营。

第四章 运作要略

一、人员筹训

募退伍驿卒、镖局熟手、山地健者为差役，专训驾御、识途、护卫之技；

设驿丞学堂，教习地理、算术、物资保管之业；

行连坐保荐制，确保队伍忠谨可靠。

二、流程管束

行符牌制：每件附独一木符，刻发收站点、物类、编号，一分为三，分存发件、收件、总站；

建路引图册：差役持传递日志，每站签印，以明责权；

推接力递送：各段专司其路，分段接力，提升时效。

三、资费章程

按里程、重量、速度三级计费，民件从廉，急件溢价；

发驿通券：预购百件者可享折价，便利商号常客；

官府公文摊派年费，以补民件资费亏空。

第五章 资用筹算

一、投入项

首期：改造旧驿、购车马舟船、置办装具、营建仓房，估银八十万两；

常年：薪饷、饲草、维修、杂支，岁需二十万两。
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