“回陛下。

漕运之弊，不在河道，亦不在粮艘，而在人。

沿线卫所兵丁，空额过半，老弱充数，不堪一用。

漕运把总、粮长之流，层层盘剥，中饱私囊。

河道衙门修堤治渠，往往虚报工料，偷工减料。

地方州县则推诿观望，不肯协力。

此辈之中，有卫所世袭之将，有漕帮盘结之势，亦有地方士族根深蒂固之利。

臣若欲整顿，光凭一道敕谕，恐不足以震慑。”

皇帝见他话到此处便住了口，垂首不语，等了片刻仍无下文，便道："你且说下去。

"

"臣在应天三年，整顿盐政，之所以能有些成效，一是靠陛下的信任，二是靠兵权在手。

谭纶一部，驻守沿海，军纪严明，是臣的底气。

如今臣去淮安，虽有提督军务之衔，却没有直属的兵马。

沿线卫所，归五军都督府管，臣只能节制，不能调遣。

真要出了什么事，臣手里无兵，怕是镇不住局面。

如今臣调任淮安，虽带提督军务之衔，却无一直属精锐兵马。

沿线各处卫所，统归五军都督府管辖，臣仅有节制之名，无调遣实操之权。

一旦地方豪强作乱，漕帮滋事，卫所怠变，臣手中无兵，终究镇不住纷乱局面，空有整弊之心，难行兴利之实。”

这话说得很委婉，但意思很明白，我要兵权。

不是要调兵的权力，而是要一支能直接指挥的精锐，作为震慑地方的底气。

“所以，你是想要谭纶？”
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