"漕运沿线的官员，上至管河郎中、管粮郎中，下至州县主簿、闸官，大多与地方豪强、盐商、漕帮勾结在一起。

官员给豪强提供庇护，豪强给官员输送利益，双方互利互惠。

"

"比如，漕船过关，本来应该按例抽税，可只要给闸官送了常例，就能免税过关。

比如，漕粮入仓，本来应该足额征收，可只要给管粮郎中送了使费，就能以次充好。

比如，河工招标，本来应该公平竞争，可只要给河道郎中送了孝敬，就能中标。

"

"这些已经存在了几十年，根深蒂固，牵一发而动全身。

要整顿漕运，首先要打破这张网。

可打破这张网，谈何容易？

"

陈恪最后叹了口气，不再说话。

秦浩然目光最后转向孙正："你说说，漕运的治安，弊端在哪里？

"

"回大人，漕运的治安，就是三个字，匪、盗、霸。

"

"匪，就是水匪。

运河沿线，尤其是徐州洪、吕梁洪一带，水匪猖獗，专门抢劫漕船、商船。

每年被抢的漕船，不下数十艘，损失的财物，不下十万两。

"

"盗，就是监守自盗。

漕丁、漕帮、卫所官兵，勾结在一起，偷盗漕粮、漕货。

名义上是漕运，实际上是 ' 漕盗 '运到京师的漕粮，至少有一成是被沿途偷盗的。

"

"霸，就是漕帮。

运河沿线的漕帮，势力很大，控制了漕船的装卸、运输、维护。

漕帮帮主，就是地方一霸，官府都不敢轻易招惹。

漕帮与官员勾结，把持漕运，收取保护费，中饱私囊。

漕运整顿，必须先用兵。

先剿水匪，再清漕盗，最后收拾漕帮。

只有把治安稳住了，其他的整顿才能进行。

"

秦浩然点了点头，环顾四人："你们说的，都很对。

漕运的弊端，财政、河工、吏治、治安，方方面面，千头万绪。

各级官吏借漕务贪墨渔利，地方豪强倚漕道兼并牟利，漕帮势力把持水路，独断一方，沿线卫所更是常年虚领空饷、坐食漕利。

"
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