他走进寻常百姓家，坐在田间地头，与农夫农妇促膝长谈；他走进集市街巷，与商贩匠人闲话家常；他走进偏远部落，与乡民们同吃同行，亲耳聆听百姓的心声，亲眼见证民间的变化。

一路走来，他看到的，不再是往日百姓面黄肌瘦、愁眉苦脸的模样，而是人人衣食无忧、面色红润的安乐景象；

他听到的，不再是百姓对生活的抱怨、对强权的控诉，而是对朝廷、对摄政王秦阳的满口称赞、满心感恩；

他感受到的，不再是民间的萧条破败、人心惶惶，而是处处安居乐业、和睦祥和，百姓眼中，满是对生活的希望，对朝廷的信任。

无论走到哪里，只要提起摄政王秦阳，百姓们无不竖起大拇指，满脸敬重与感激，句句都是肺腑之言。

“摄政王是千载难逢的好君主啊！

心里时时刻刻装着我们老百姓！”

“没有摄政王推行仁政，为我们铲除奸邪，我们这些老百姓，早就活不下去了！”

“摄政王让我们有田种、有饭吃、有衣穿、有书读，给了我们安稳日子，我们这辈子，都感念摄政王的恩德！”

百姓们朴素的话语，真挚的情感，深深烙印在柳如风的心底。

他清楚地知道，苍茫国的万千百姓，早已在日复一日的安稳生活中，彻底认可了秦阳这个摄政王，认可了如今的朝廷，民心所向，百姓归心，已然成为定局。

足足耗时一个月，柳如风终于完成了全境巡视，风尘仆仆地返回苍茫国都城，第一时间前往紫宸殿，向秦阳复命。

殿内，秦阳端坐于龙椅之上，看着面色疲惫、却眼神明亮的柳如风，心中满是赞许，温声问道：“如风，此行巡查，辛苦了。

民间境况，究竟如何？”

柳如风躬身行礼，脸上露出释然的笑容，语气坚定地回道：“陛下，臣不负所托，走遍苍茫国全境，亲眼看到了百姓安居乐业的盛景，亲耳听到了万千百姓对陛下、对朝廷的称颂感恩。

如今的苍茫国，国泰民安，民心安定，天下百姓，已然尽数归心！”

短短一句话，道尽了数月仁政的成果，道尽了万千民心的所向。

秦阳闻言，紧绷的心弦，终于彻底放松，眼中闪过一丝欣慰，轻轻颔首：“好，好啊！

有你这句话，朕就放心了。

此番巡查，你劳苦功高。”

柳如风连忙躬身，语气谦逊：“陛下言重了，臣只是做了分内之事，谈不上辛苦。

真正让百姓归心的，是陛下推行的仁政，是陛下心怀天下百姓的初心。”

秦阳看着他，随即开口问道：“民心已定，百姓安居，接下来，你认为，朝廷该当如何，才能让百姓的日子，越过越好？”

柳如风早有思量，闻言当即上前一步，眼神坚定，沉声说道：“陛下，百姓已然安居，民心已然归附，接下来，当推新政，富民生，让百姓从‘吃饱穿暖’，走向‘富足安康’，让国家国力，再上一层楼！”

秦阳眼中精光一闪，身子微微前倾，语气带着几分期待：“哦？

如何才能让百姓更富，你且细细道来！”

柳如风从容开口，条理清晰地说出早已筹划好的治国之策：“陛下，想要富民强国，需从五处着手，推行新政，全面施策：

其一，鼓励开荒：颁布政令，凡苍茫国百姓，自愿开垦荒田、荒地者，所开田地，尽数归其所有，三年不征赋税，调动百姓耕种积极性，扩大粮食种植，充盈国库与民仓；

其二，鼓励经商：大幅减免各地商税，简化经商流程，设立专门官吏，保护往来商人安全与合法权益，打通八国贸易通道，让民间商贩敢经商、能经商、经商有利可图，活跃民间商贸；

其三，鼓励创新：朝廷设立专项奖赏，但凡百姓、匠人有农耕、工匠、器械等方面的发明创造，能利于民生、利于生产的，一经核实，便给予重金、良田重赏，激发民间创新之力；

其四，鼓励读书：朝廷拨款，在全国各州、县、乡、村，增建更多学堂，广招教书先生，推行全民劝学，所有百姓子弟，不分贫富、不分男女，均可免费入学读书，培养人才，教化万民；

其五，鼓励参军：凡自愿投身联军、参军报国者，家中分田分房，全家免除三年赋税，参军后战功卓着者，另有重赏与爵位封赏，既充实联军兵源，又让百姓参军有盼头、有保障。”

五条新政，环环相扣，涵盖农耕、商贸、创新、教育、军务五大方面，句句紧扣民生，条条利于强国富民。

秦阳听完，眼中精光暴涨，拍案叫好，语气满是赞赏：“好！

好一个富民强国之策！

就依你所言，即刻起草政令，昭告苍茫国全境，全面推行新政！”

得到秦阳的全权应允，柳如风立刻着手落实，联合朝中各部官吏，加班加点，起草各项新政政令，加盖玉玺，昭告天下。

不过三日，五道新政，便传遍了苍茫国的每一个角落，传遍了八国疆域。

新政一出，瞬间在民间掀起了滔天热浪，万千百姓为之沸腾，人人欢欣鼓舞，满心欢喜。

那些世代以耕种为生的农户，得知开荒有地、还免赋税，纷纷扛起农具，奔赴山间、田野，开垦荒地，精耕细作，恨不得把所有力气，都用在田地里；

那些头脑灵活、有心经商的百姓，不再顾虑商税繁重、强权欺压，纷纷收拾行囊，走南闯北，做起了生意，八国商贸往来，愈发活跃；

那些能工巧匠，为了朝廷的重赏，日夜钻研，改进农具、优化工艺，一心搞起发明创造；
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