这不是对外援助，是对等贸易。”

“军需署的物资，大部分是一战时期生产的。

当时的拨款法案没有说这些物资只能用于美国军队——没有这一条。”

霍普金斯想了一下，然后缓缓地点了点头。

“法律上，确实说得通。”

罗斯福从桌上拿起一份文件，他翻开报告，找到其中一页，念了一段。

“截至一九三五年六月，公共工程管理局共批准项目超过一万个，创造了约一百二十万个就业岗位。

但这一百二十万个岗位中，只有不到百分之十是工业制造业岗位。

大部分是建筑业——修路、修桥、修水坝。

这些项目能养活工人，但不能养活一个工业体系。”

他合上报告，放在桌上。

“我们需要工业。

需要钢铁、机械、化工、军工。

这些行业需要的不是修路工人，是工程师、技术员、熟练技工。

怎么让他们有工作？

让工厂开工。

工厂为什么不开工？

因为没有订单。

为什么没有订单？

因为经济还在低谷，老百姓没钱买东西，企业没钱投资。”

“军工订单不一样。

军工订单的钱，来自政府——或者说，来自英国人的黄金。

英国人的黄金在美国银行里存着，放着也是放着，不如拿出来买我们的东西。

我们收到了黄金，政府就有收入，政府有了收入就可以给工人发工资，工人有了工资就可以去商店买东西，商店有了营业额就可以向工厂进货，工厂有了订单就可以雇佣更多的人。”

“这是一个循环。

一个能让经济转起来的循环。

军工是那个启动的钥匙。”

霍普金斯听得很认真，这套逻辑不是没有道理，但它有一个前提——英国人不破产。

如果英国人破产了，黄金用完了，订单断了，那个“循环”就会反向运行。

工厂倒闭，工人失业，银行坏账，经济衰退——比现在更严重的衰退。

“总统先生，你觉得英国人能撑多久？”

“不知道。

也许半年，也许一年。

也许——他们能撑到我们准备好。”
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