德国拥有欧洲最完整的工业体系、最密集的科研机构、最高素质的工程技术队伍。

这意味着德国需要向成员国提供高端工业母机、精密化工品、电子元件和重型装备，在计划协调下“分配”。

汽车工业就是一个例子：

柏林和沃尔夫斯堡负责品牌、设计和核心部件研发，中欧和东欧国家承担零部件生产和整车组装。

法兰西社会主义人民共和国承担了“高端制造与南部工业枢纽”的角色。

法国的航空航天工业有一定的基础，高速铁路技术也属于是第一梯队。

同时，法国的葡萄酒、奶酪等特色农产品也是共同体内部贸易的重要组成部分。

意大利社会主义共和国是“机械制造与地中海经济门户”。

意大利在北部的机械工业和造船业有传统优势，可以作为德国工业体系的侧翼，承担部分产能。

更重要的是，意大利的地中海港口是共同体通向非洲和中东的天然出口。

波兰和捷克斯洛伐克被定位为“东欧工业与机械之翼”。

这两个国家有悠久的工业传统，工人阶级觉悟高，技术水平在东欧首屈一指。

韦格纳的方案要求德国向波兰提供技术转让，帮助波兰建设先进的机械制造业。

波兰的工厂不是德国的附属车间，是共同体有机体的一部分。

匈牙利、奥地利、波罗的海诸国、西班牙、葡萄牙——每一个国家都在分工图上找到了自己的位置。

有的国家负责食品加工，有的国家负责轻工装配，有的国家负责航运中转。

没有一个国家被落下，没有一个国家被当作“原料产地”。

韦格纳反复强调：这不是旧殖民体系下“农业国供应工业国”的翻版。

这是平等国家之间、基于各自优势和共同需要的、有计划的协作。

宣言公布之后，施密特来找韦格纳。

他手里拿着一份电报，是从伦敦发来的。

英共同志们问了一个问题：英国怎么办？

韦格纳想了很久。

英国是新生的社会主义国家，英国的工业体系虽然受损严重但骨架还在，英国的工人阶级有强大的组织能力和斗争传统。

但英国也是曾经的殖民帝国，它的历史记忆与欧洲大陆不同，它的民众心理与德国、法国不同，它在被纳入共同体的时候，需要一个特殊的方案。

韦格纳在给波立特的回电中写了很长的一段。

他写道：

“英国不需要模仿任何人。

英国的社会主义道路是英国人民自己走出来的。

但在经济上，在技术上，在共同对抗流亡政府和美帝国主义的战略上，英国需要欧洲，欧洲也需要英国。”

韦格纳提出了一个“分阶段融入”的构想。

经济上，英国被定位为共同体的“高端配套中心”。

德国的新型坦克需要变速箱，英国的工厂可以生产；飞机需要耐热合金，英国的冶金技术可以供应。

但韦格纳坚持一个原则：不能把任何一个关键产业完全交给一个国家。

罗尔斯·罗伊斯的航空动力技术要分散到德国和法国，英国庞大的造船产能要拆解，标准商船建造向波兰转移，英国专注于特种船舶和深海勘探设备。

这不是“削弱英国”，是“把鸡蛋放在不同的篮子里”。

任何一个国家出了问题，整个共同体不会瘫痪。

金融上，伦敦金融区被改造为共同体的多边清算中心。

那个曾经为殖民帝国服务了几百年的金融机器，现在要为社会主义服务了。

“劳动马克”的跨境结算、贸易融资、国际保险——这些业务需要专业人才，伦敦有的是。
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