赫尔的手指在文件夹边缘轻轻捏了一下。

施密特的措辞客气到了极点，但客气的反面就是没有任何松动。

"重要的是参考变量"这句话的外交翻译是：

日方不撤，其他的条件就别想往前走。

"那么，"

赫尔说，

"施密特同志，如果我们在日本撤军问题上暂时搁置分歧，先在'驻军行为规范'这个技术层面对话——比如规定日军在美活动的区域限制、与当地执法机构的协调机制、以及涉外纪律条例的细化修订——德方是否愿意参与这类技术性磋商？

"

"技术上没有问题。

"

施密特回答得很干脆，

"但我方在参加任何技术性磋商之前，需要明确一个前提：

这些规范的约束力是双向的。

如果日军在美军方面的监管下改善了行为，美共方面的国际志愿者也会相应接受同等严格的涉外行为准则。

换句话说——要管就一起管，不能只管一边。

"

赫尔微微皱了一下眉。

"美共方面的国际志愿者并不受美国政府管辖——"

"所以双方需要建立一个共同认可的监督机制。

"

施密特接过话头，语速不紧不慢，

"我说的不是由美国政府来管美共的人。

我说的是双方各自管好自己那边的人，然后定期交换违规记录和处理结果。

透明公开，互相监督。

如果这个机制能建立起来，那么行为规范就不再是单方面的约束，而是双方共同的契约。

"

赫尔在笔记本上记了几笔，抬起头来的时候表情没有放松太多。

他知道施密特说的这个框架在理论上完全没有问题，但实际操作起来的门槛高得离谱——让联邦政府和美共同意"互相交换违规记录"，这一步本身就等于变相承认了双方的对等地位，而这是罗斯福最不可能给的东西。

"这个方案，"

赫尔说，

"我会带回华盛顿研究。

"

"当然。

"

施密特微笑，端起面前的茶杯喝了一口。
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