对于一座人口十万级的古代重镇来说，城门被堵死，不仅仅是防务问题，更是致命的后勤灾难。

首当其冲的，就是城内的燃料断绝。

古代城市运转，柴薪和粮食同等重要。

在后世为什么叫做薪水？

薪火传承？

这个薪就是柴火，柴米油盐酱醋茶，柴排第一位。

城里的树木早就被砍得干干净净，或者全是大户人家的私产。

几十万口人每天生火做饭、烧水取暖，全靠城外的“樵夫”每天进山砍柴，再用独轮车推入城中贩卖。

古代没有蜂窝煤，更没有天然气，一旦流民堵死城门，运柴的车进不来，城内就会立刻断绝燃料。

这帮流民没吃的，绝对会看见任何东西如同蝗虫过境一般，抓住任何活下去的可能性。

所以既是流民也是乱民。

没有柴火，就没法煮熟粮食；没有柴火，就没法烧开水。

十几万人一旦开始喝生水，不出三天，痢疾和瘟疫就会在城内全面爆发。

到时候，不用匈奴人打进来，这座城自己就会变成一座死城。

其次，流民的暴增，直接触动了青州本地世家大族和地方官的根本利益。

这帮世家大族的田地全在城外，他们要靠这些百姓种地，要收租子。

地方的知州衙门更是实行“包税制”，朝廷每年摊派下来的丁税、粮税，全指望从这些百姓头上榨出来。

如果流民成批成批地饿死在城外，明年的税赋谁来交？

皇帝才是全天下最大的世家，你一个边陲的知州和地方土财主，敢欠皇帝的税款，朝廷的大军转头就能把你抄家灭族。

因为皇帝不干你，所有人就有样学样。

既然你不交，那我也不交。

那反正都没事嘛，大家一起别交。

那皇帝的脸放哪里？

你要是顶级世家还能聊一聊，大家相互给个面子。

你这个农村小财主也敢这么干？

你真是嫌命长。

迫于这种残酷现实的生存和政治压力，青州知州再也坐不住了。

他不得不硬着头皮，向裴家和张家发出了紧急会商的文书。

……

青州内城，一处原本繁华、如今已被全面清场的商业坊市。

这里被临时选作了三方会谈的中立地盘。

坊市的三个路口，分别被州衙的三班衙役、裴家的铁甲卫和张家的持刀护卫死死把守，气氛剑拔弩张。

为了防止被对方的死士半路截杀，裴青和张克林都没有直接露脸。

坊市中央的空地上，停着两辆周围蒙着厚重牛皮、挡着防箭盾牌的大马车。

知州大人则满头大汗地站在两辆马车中间，充当着这个随时会爆炸的火药桶的调停人。

“两位大人！”知州擦了一把额头的冷汗，声音嘶哑，“城外如今已经聚集了近五万流民！

柴草断绝，粪污遍地。

若是再拿不出章程，莫说前线战事，咱们这青州城自己就得先闹起瘟疫和民变了！”

张家的马车里传出一声冷哼，张克林的心腹副将在车辕上大声怒斥：“民变？

若不是有些人为了一己私欲，通敌卖国，擅自放胡虏入关，这青州城外何至于此？
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