她花了一整晚的时间，起草了一份长达二十四页的法律意见书。

意见书引用了国务院2015年发布的《关于鼓励社会资本参与公共服务的指导意见》，论证“产业引导基金”不属于“财政性资金”，不应纳入预算口径审计。

每一条论点都附了原文出处和对照分析。

这份意见书通过何建国的渠道，在第二天一早就送到了沙家康和分管副省长的手上。

周五，省政府常务会如期召开。

那份“全口径监管草案”在会上被提请讨论。

但出乎所有人意料的是，分管副省长当场提出了反对意见。

“这份文件的法律依据不足。”分管副省长说，“产业引导基金是市场化运作的资金，如果纳入财政审计，会打击社会资本参与公共服务的积极性。

这与国务院的政策精神相违背。”

省人大常委会法工委的代表也发了言：“从立法技术角度看，社会化融资与财政性资金的法律边界必须清晰。

如果混淆二者，后续的法律适用会出现系统性混乱。

建议搁置。”

最终，那份草案以“法律依据不足、与国务院政策精神相悖”为由被搁置。

消息传到清河的时候，苏清瑜正在资料室里整理第二批审计底稿。

她接到何建国秘书的电话，挂了之后深吸了一口气。

“学斌，常务会那边挡住了。”她走进齐学斌的办公室，“叶援朝的全口径监管草案被搁置了。

分管副省长和法工委在会上联合反对。”

齐学斌放下手里的笔。

“好。

两条线都起作用了？”

“都起作用了。

何建国那边的渠道先到位，法工委是第二天早上收到的。”苏清瑜坐下来，“两条线独立运作，但结论一致。

这让常务会上的反对声变得不像是有人组织的，而像是自然形成的共识。”

“好。”齐学斌点了一下头，“但这只是挡住了一刀。

韩冰那边还在查火鸦动画，她迟早会把追溯评审的法律效力问题写进审计底稿。

我们不能只靠防守。”

“你打算怎么进攻？”

“与其让他们在程序问题上反复做文章，不如我把战场转到他们回避不了的地方。”齐学斌说，“他们查的是程序有没有问题，我让他们看的是结果有没有价值。”

苏清瑜立刻明白了齐学斌的意图。

“你想用绩效数据来对冲程序瑕疵？”

“对。”齐学斌说，“五组核心数据，每一组都能砸死人。

但关键不是数据本身，是数据的呈现方式和送达对象。”

“你不打算交给韩冰。”

“当然不交给她。”齐学斌说，“韩冰是叶系的人，把绩效报告交给她，她要么无视，要么在底稿里写一句‘绩效数据与程序合规性无关’。

直接送给郑宏彦。”

“直接送？”苏清瑜想了想，“会不会让韩冰觉得你在越过她向组长施压？”

“她怎么觉得不重要。

郑宏彦怎么判断才重要。”齐学斌说，“郑宏彦这个人看数字。

马有才说过，他什么都不信，但他信数据。

我给他看的不是人情，是事实。”

苏清瑜没有犹豫，立刻组织各部门连夜整理了一份“清河特区成立一周年绩效总览报告”。

这份报告包含五组核心数据。

第一，特区gdp：同比增长27.

3%，位列全省所有县区第一。
本章未完，请翻下一页继续阅读.........