“老公，你真厉害。”

李小珍嘻嘻一笑，猛亲了他一口。

“厉害的还在后面呢。”

接下来。

小孩子不能看，会长针眼。

次日。

李小珍上午没去店里，反正那边有人照看着，她跟着李杰一块去了步行街那边。

此时，步行街还没开业，周围的路虽然宽敞，但车流并不多。

“国明，这边的人是不是太少了啊？”

看着周围的环境，李小珍心里又敲起了鼓。

“过两年人就多了。”

国内的城市规划都是有迹可循的，开发新城区是绝大多数本地官员的首要任务。

老城区，太旧了，动起来，成本也高。

不像新城区。

一张白纸好作画。

土地也便宜。

如果把新城区发展好了，新城区原本的地价地块，身价也会跟着倍增。

当然。

这一切都有一个前提，或者大背景。

分税制改革。

分税制，说白了还是央地矛盾的延续。

是财权之争。

92年，上面先在部分地区进行了试点，仅仅试了一年多，94年就全面铺开。

在分税制之前实行的是财政包干制。

它跟家庭联产承包责任制差不多，先制定一个额度，地方在收支范围内，自行安排支出，自求收支平衡。

包干制有一个很重要的点。

当一个地区的收入大于支出时，地方可以结余计划外的超收部分。

举个例子，收入是一亿，计划上交五千万，剩下的这五千万，最早是全部留在地方。

后面是按照比例截留，一般情况下，地方拿大头，上面拿小头。

跟家庭联产承包责任制类似，包干制极大的激发了地方的主观能动性。

虽然地方上的开支（事权）也很大，但只要发展得好，结余的部分足以覆盖事权。

80年代，各种乡镇企业、村办企业如雨后春笋般冒头，就是因为包干制。

为的就是那部分截留的钱。

有钱才能发展。

发展得好，才能往上走。

但。

这种制度也会造成一个不好的地方，地方的自主性太大了。

不利于集○。

一些特别强势的地区，声音很大。

有钱嘛，腰杆子硬。
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