也是他能够快速炼制强大法宝的依仗之一。

如今大秦人口已近五亿，并且随着世界晋升、疆域扩张，未来还会飞速增长。

若是完全开启民智，让百姓个个都拥有独立思考、质疑权威的能力，那么所产生的信仰之力将会变得稀薄、杂乱，甚至充满质疑，那精纯而磅礴的香火念力恐怕将不复存在。

为了短时间内获得强大的力量，为了应对未来可能出现的更强大的敌人，为了大秦世界的快速晋升，他不能，也不敢轻易去动摇这香火念力的根基。

“要力量，还是要长远的发展与民智？”

这个看似无解的难题，在赢少阳的心中盘旋。

牺牲香火念力，意味着他短时间内将无力炼制和支撑众多强大的法宝，可能会影响大秦的扩张与防御；

而维持现状，则意味着技术人才的匮乏将成为制约大秦发展的长期瓶颈，许多基础的民生问题难以从根本上解决。

大殿之中，一片寂静，唯有众臣沉重的呼吸声。

所有人都能感觉到陛下在沉思，那无形的压力让他们连大气都不敢喘，静静地等待着最终的圣裁。

赢少阳的目光重新聚焦，落回到内阁首辅王涫身上，声音不高，却带着不容置疑的威严。

“王涫，田地，尤其是熟地，绝不能撂荒！

此乃国之根基，民之命脉。

内阁必须拿出切实可行的法子，确保耕种，稳定粮产。

若内阁做不到……”

他略微停顿，目光如炬，直视着王涫。

“你这位内阁首辅，便亲自去地方上，当一任州刺史，好好学学，该如何处理这具体的政务。”

王涫身躯微微一颤，深深低下头，声音带着一丝不易察觉的干涩。

“老臣……领旨。

老臣定当竭尽全力，不负陛下所托。”

他心中明白，陛下这是对他、对内阁近期的表现极为不满，这番话已是严厉的警告。

但他无法辩解，只能领命。

赢少阳的语气稍稍放缓，但依旧带着敲打的意味。

“朕设置内阁，本意便是要尔等协助朕，处理这日常政务。

大秦能臣干吏众多，并非无人可胜任这内阁首辅之职。

朕希望看到的是内阁能够切实解决问题，而非等问题堆积成山，再推到朕的案前。”

这番话如同在平静的湖面投下巨石，在下方文武百官心中掀起波澜。

许多人眼中不由自主地流露出热切之色。

内阁首辅，位同宰相，权柄极重，能够参与帝国最高决策，某种程度上甚至能按照自己的理念去影响和改变大秦的走向。

这个位置，怎能不让人眼红？

一些资历较深、自认有能力的大臣，心中更是活络起来。

他们私下也觉得，王涫老成持重，处理具体事务尚可，但若要统领如此庞大的帝国，协调各方，总揽全局，确实有些力不从心。

陛下让他去当一任州刺史，或许……还真是人尽其才。

处理完内阁之事，赢少阳又看向少府令刘邦。

“至于西北种植棉花之事……”

刘邦一个激灵，连忙竖起耳朵，脸上挤出最恭顺的笑容。

“既然寻常百姓不愿迁徙，为何不直接从屯田军中招募人手，就地安置？”

赢少阳提出了一个思路。

“屯田军常驻西北，熟悉当地环境，且有现成的开垦基础。

正军不断从外抓捕奴隶，许多也要经过西北。
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