“比部?”曹操和郭嘉又听到了一个新词。
“对,比部。”林阳解释道,“此部之人,多余之事一概不论。
他们唯一的职责,就是核对账目。
而且,他们不是等出了事再去查,而是随时随地,想查哪笔,就查哪笔。”
“比如,今日,他们可以随机抽查一份十天前,从城东屯田所调拨三百石粮草至军营的文书。
他们拿着文书的副本,去城东屯田所的仓库查账,看那一日,是否真的有三百石粮食出库。
再去军营的仓库查账,看那一日,是否真的有三百石粮食入库。”
“出库记录,入库记录,两相对照。
数字吻合,则调度无误。”
“可一旦数字对不上,比如,屯田所出了三百石,军营却只收到二百五十石。
那这五十石,去了哪里?”
林阳的嘴角,勾起一抹冷笑。
“比部的人,便可拿着这份对不上的账目,顺着文书上的画押记录,一个一个地往下查。
从申请人,到度支曹,到仓储司,再到押运的校尉……每一个人,都得给我说清楚,这五十石粮食,到底是在哪个环节丢的!”
“如此天罗地网般的核查之下,谁还敢伸手?
谁又能把手伸到哪里去?”
“你今天贪了一斗米,或许能做得天衣无缝。
可你不知道,明日比部的人,会不会就正好抽查到你这笔账。
一旦被查出来,那你丢的,可并非官职,而是项上的脑袋!”
“这,就叫‘制衡’!”
“用一个独立的监督机构,去制衡所有掌握着钱粮权力的执行机构。
用一套随时可能降临的审查,去震慑所有心怀不轨的贪婪之心!”
一番话,说得曹操和郭嘉,目瞪口呆。
他们终于彻底明白了林阳这套“织网法”的恐怖之处。
它表面上,是通过“格式化”来分权、卸责,安抚人心,提高效率。
但它骨子里,却是通过“信息透明”与“独立审计”,建立起了一套前所未有的、严密到令人发指的监督体系!
在这套体系下,贪腐的风险,被无限地放大了。
而贪腐的收益,却被极大地压缩了。
当风险远远大于收益时,即便再贪婪的人,在伸手之前,恐怕也要掂量掂量自己的脖子,够不够硬。
“可……”曹操的脑子飞速运转,又想到了一个问题,“这‘比部’,权力如此之大,又该如何保证他们自己,不与下面的人串通一气,监守自盗呢?”
这个问题,可谓是直指核心。
监督者,又由谁来监督?
“简单。”林阳似乎早就料到他会有此一问,不假思索地答道。
“首先,比部的人,要精,不要多。
薪俸可以给的高,让他们在贪腐前要想想值不值得。
其次,下面的人员要定期轮换,绝不能让他们在同一个位置上待得太久,以免形成利益勾结。”
“最重要的一点,”林阳加重了语气,“比部,只负责查账,发现问题。
他们没有处置任何人的权力。
他们查出问题后,需要将证据,直接上报司空大人。”
“由司空大人来管,来看,他总不至于自己贪自己的钱,自己收自己的粮吧!”
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