所以林阳一讲，荀彧就懂了。

但懂，不代表可行。

“不过，”荀彧话锋一转，眉头又重新皱了起来，“想法虽好，可要真正施行起来，却有两大难题。”

“哦？

还请令君赐教。”林阳放下茶杯。

没错，提出概念简单，但要让它落地，还是需要解决无数实际问题。

他也想看看荀彧能提出什么问题。

“其一，是甄别之难。”荀彧沉声道，

“城外流民，数以万计，而且每日还在不断增加。

我等手中吏员有限，如何能在短时间内，将这上万人一一甄别，分出青壮、妇孺、老弱三等？

这其中耗费的人力、时间，不可估量。

稍有差池，便可能引发更大的混乱。”

这是第一个，也是最现实的问题。

一万多人，不是一两百人。

光是排队点个人头都得花上半天，更别提挨个去问询、查看、甄别了。

“其二，是计功之难。”荀彧继续说道，

“澹之所言，按劳取食，多劳多得。

想法极好。

可如何计算他们的‘劳’？

谁干的多，谁干的少，谁该领稠粥，谁又该得麦饼？”

“这其中的账目，繁琐至极。

若无一套清晰明确的规矩，官吏上下其手，极易滋生贪腐。

届时，干活的没拿到好处，不干活的反而从中得利，岂非比单纯施粥，为祸更甚？”

荀彧不愧是曹操的大管家，看问题的眼光毒辣无比。

他一眼就看出了这套方案的两个核心症结。

如何管理“人”，以及如何管理“账”。

这两个问题解决不了，那“以工代赈”就是一句空话。

林阳点点头，神色不变：“嗯，令君所虑我已料到。”

“先前所言‘停了施粥’乃第一步，这第二步，便是用来解决此事！”
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