组建内阁。

是的，刘据选择了用内阁来取代丞相。

官员们一开始对内阁十分陌生。

但在刘据解释一番后，立刻眼睛发光的像饿狼一般。

乍一看起来，内阁首辅和丞相极其相似。

但仔细分辨就能知道，内阁首辅依附于皇权，丞相却独立于皇权。

对汉朝的官员们来说，两者却没有差异。

不是他们蠢看不出来。

恰恰相反，正是因为他们看出来了，才更愿意去做内阁首辅！

要知道，内阁可不仅仅只有一个首辅啊。

只要有机会成为内阁，那就等于一只脚直接踩在了权力巅峰上面。

普通内阁参议，就相当于半个丞相。

这样的诱惑，你说，他们愿意放弃？

当然不可能。

所以，不出刘据意料之外，内阁的建立反而极其简单。

弄起内阁之后，办事效率一下子提升了好几倍。

不开玩笑，内阁制度的建立，确实就是要比现在的强。

刘据组建内阁之后，立刻开始着手停止那些超级工程项目。

包括暂缓新的皇宫建设，同时也停下了北境的征调民夫。

自从漠北战役结束之后，这十几年来，汉朝与匈奴的战争，那种大规模的决战已经完全没有了。

可草原上，游牧部落就是野草，总是杀不完。

小规模的冲突始终都存在，为此汉朝特地修筑了汉长城。

同时也维持了一支庞大的边境常驻军团驻守在各个关隘峡口。

刘据要削减大规模军事战役，当然不是裁军，而是让那些征调的民众，就地安置种田。

是的，刘据要搞休养生息，那可不是马放南山。

裁军这事儿，现在可做不得。

好在，虽然汉朝现在的常备兵力远远超额，但只要不是打起仗来，朝廷还是可以负担得起的。

不削减军队方面，但是却要对徭役下手。

没办法，大汉现在缺人种地啊！

要不是担心军队那边出现状况，刘据都想要让军队一起种田……

在古代，人口就等于粮食产量。

粮食越多，人口自然就越多。

史书上，关于汉武帝后期，‘户口减半’的描述，听起来蛮吓人的。

但实际上，里面涉及到了一个关键的问题。

连年征战，导致人口大规模的流动。

统计户口这玩意儿，别说是古代了，就连现代想要完成都是一件极其极其极其困难的事。

里面需要完整强大的组织动员能力，放在古代几乎是不可能完成的事情。

刘据接手的烂摊子，其实没有想象中那么的恶劣。

他根据那一份强汉计划，开始一步步的改造汉朝。

财政这块，刘据拥有着远超时代的目光，可以轻而易举的将事情给做好。
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