你贴封条用的是什么文书？”

冯队长的表情绷了一下，妈的，上岗这么多年，到哪不是一查一个准，这还是第一次碰见问城管要文书的。

“文书我们自然会补！

让你停工你就先停工！

怎么，你想抗法？”

“没有文书，封条无效。”陆明的语气始终平着，不高不低。

冯队长把文件夹合上，夹在腋下，退了半步。

“陆总，我劝你配合一下。

查完没问题，自然解封。

你硬要施工，后果自负。”

“冯队长，我再确认一遍。”陆明举着手机，录像一直没关。

“你今天的执法行为，有没有正式的执法文书？”

冯队长盯着他手里的手机，太阳穴的肌肉动了一下。

“你在录像？”

“对。”

“你还录上像了……给我……”

“公民有权对行政执法行为进行监督和记录。”

这句话不是陆明说的。

是方瑜说的。

她不知道什么时候到的，站在陆明身后两米的位置，黑色套裙，黑框眼镜，手里拿着她那个旧公文包。

“冯队长。”方瑜走上前，从包里抽出一张名片递过去，“正信律师事务所，方瑜。

我是云梦投资的法律顾问。”

冯队长接过名片，看了一眼。

方瑜继续说：“你们的执法程序存在三个问题。

第一，城管部门对建筑施工噪音没有直接管辖权，管辖权在生态环境局。

第二，实施行政强制措施，需要出具书面决定书并送达当事人，你们没有。

第三，粘贴封条属于查封扣押措施，适用《行政强制法》第二十二条，需经行政机关负责人批准。

请问，你们城管局长批了吗？”

三个问题，句句踩在程序的刀刃上。

冯队长的脸色暗了一层。

沉默了四五秒，他掏出对讲机，走到执法车旁边，背对着众人按下通话键，声音压得很低。

两分钟后，他走回来。

“今天先这样。”冯队长的语气退了半格，“封条先不撤，我回去跟局里汇报，等正式通知。”

“封条必须现在撤。”

方瑜的语气没有任何商量余地，“没有合法文书的封条本身就是违法行为。

如果你们不主动撤除，我十分钟之内向城管执法监督热线投诉，同时向县法院申请行政复议。”

冯队长的喉结动了一下。

他回头看了一眼那两个协管，下巴朝封条的方向抬了抬。

“撕了。”

两个协管走到卷帘门前，把那两张红色封条撕下来，纸片碎成几块落在地上。
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