你说的没错，这件事其实还不到真正执行的时候，可就如朕推行黄册一样，其实已经可以从现在开始了……

朕还有二十多年的时光，有足够的耐心，去推行这件事。”

“那父皇为什么不迟一点再宣布？”

“一来，是你张家弟弟等不了那么久……

二来，是朕也等不了这么久！

你还记得朕跟你说过，朕会用十年时间，将江南打扫得干干净净？

大明迁都的规划，已经剩不下两年时间了。

推行摊丁入亩，确实也有效的缓解了一些压力，释放了百姓的生产力。

可是，在执行层面，朝廷出去的政策，能不能落实到位，这就不好说了！

你张家弟弟这次提供的改革思路，就是为了解决这个问题！

或者说，改善这个问题！”

“从吏治下手，推动基层改革……”

朱标接过朱元璋的话，将张异的提议，说出来。

皇权不下县。

在历朝历代的统治过程中，朝廷对于地方上的影响就是县城。

再往下的机构，就是乡贤。

这导致了朝廷长期对地方上的情况变得两眼抹黑。

就如一个王朝最基本的东西土地，在朱元璋之前，其实很多朝代，压根不知道天下有多少田亩？

地方上，一直抵抗朝廷知道这件事。

这是地方官的责任吗？

有，也没有。

张异给朱元璋举过例子，却是在大明百年后的一个案子。

案子以地方上一个税收案子为引子，讲述了关于地方上的税收漏洞，如何影响了大明百年。

大明的事务官，或者说吏。

别说皇权不下县。

其实在县城的具体事务中，这些吏对地方上的影响力，远比想象中深远。

老朱看到张异这个提议，马上就提起精神。

他这辈子最恨的就是贪官，这些年杀的贪官也不少。

可是老朱很少会想到，原来地方上的吏，对于贪腐和政策的影响也如此深远。

甚至，更加深渊。

一个地方的父母官，会随着升迁和调任，会失去对地方上的影响。

但地方上的吏，却能长期把持着一个地方的政务。

“三班六房……”

朱元璋想起张异提到的关于政务官和事务官的区分。

如果说官员是属于政务官的话，吏毫无疑问，就是属于事务官。

不是说政务官不管具体的事务，只是相对于吏而言，官员更倾向于上层的东西。

而历朝历代抓大放小，也很少会在吏的身上投入太多的心力。

不是只有张异能看到这个问题，而是皇权不下县也好，其他的说法也罢，

如今的官僚机构，说白了也是因为时代背景和各方利益妥协的产物，也是没有办法中的最优解。

张异承认这一点，但也给老朱指明了未来的变化。

随着大航海时代的来临，海禁的开放。

关于事务官的改革，一定会成为必然。
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