最后还是袁谭一锤定音，不以地位排名次，而是以姓氏的笔数来定。

听到这个消息，于禁开心的几乎跳起来.

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浩浩荡荡的派头，隆重的仪式，.

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对于天子的安置，袁谭早有谋划。

其实就如同以前的天子对待诸侯国那般，给你个郡国，然后你在郡国里可以有一套百官公卿的系统。

但是不好意思，你没有行政权、军权。

不过袁谭有点抠门，只给了天子刘协一个东平陵县，在后世章丘的西北。

最关键的问题是，袁谭同时把大汉的机构系统，写入圣人之道。

东平陵县的一切税收、食邑，归天子所有。

但管辖权却在东平令手中，而东平令由丞相府任命。

天子对天下享有名义上的拥有权。

也就是说，圣人之道，已经规定了大汉的制度系统。

具体政务，则交由上公太傅统一支配。

太傅的任期为六年，最长不超过两期。

上公太傅之下，设五个部门。

丞相府、御史台、大理寺、百子会、将军府。

丞相府对大汉天下享有行政权。

御史台享有司法权，并独立于丞相府之外，直接对太傅负责。

大理寺享有立法权，同样独立于丞相府之外，且不受太傅干扰，只对泰山圣人道（宪法）负责，大理寺成员由受过青州太学系统教育的博士担任。

百子会，是由袁谭提出，这个部门没有任何行政权，平时不常设。

主要职责为监督太傅的推举流程及过程。

将军府首脑为大将军，总管天下兵马，受太傅辖制，但只能对大汉以外用兵。

对于袁谭的这些奇思妙想，袁绍等人无法理解，因此和袁谭爆发了相当大的争辩。

在一套设计下，天子将会彻底沦为吉祥物，和后世的教皇有的一比。

真正的实权，则落入太傅的手中。

但太傅又没有行政权，行政权在丞相手里。

丞相虽然有行政权
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