这样一来，工业污水、生活污水，就能彻底实现集中处理了。”

尉金欣也连连点头，提出建议：“我建议，整个规划工作交给褚市长负责，他有经验，交给他放心。”

“好，就按你说的来，”华明清点点头，又安排道，“尉市长，下午开个党政联席会，把这些问题摆到会上，大家一起讨论敲定。”

“没问题，我完全同意。”尉金欣当即应下。

华明清又问：“这事就这么定了，要不要通知开发区主任朱祥瑞，让他列席会议？”

尉金欣点头：“应该让他来，开发区的现状、存在的问题，还有扩大规模的计划，让他当场给参会人员介绍，更直观、更全面。”

“行，那你通知一下他，”华明清吩咐道，“会议地点就定在市府会议室，时间定在下午一点半。”

“好嘞，我这就去安排。”尉金欣应声离去。

下午一点半，市府会议室里，所有市委常委、副市长全部出席，开发区主任朱祥瑞列席会议。

会议由尉金欣主持，他清了清嗓子，神色严肃地说道：“同志们，今天咱们开会，核心议题就是研究开发区的发展、工业集中区整改以及科技孵化中心的相关事宜。

首先，有请开发区管委会主任朱祥瑞同志，给大家介绍一下开发区的现状及存在的问题。”

朱祥瑞站开始汇报，不仅详细介绍了开发区的当前发展状况、面临的环境难题和发展瓶颈，还顺带提了五家企业有意入驻开发区的意愿，条理清晰、重点突出。

朱祥瑞汇报完毕后，欧阳庆元率先开口表态：“我来说说我的看法。

市工业集中区的环境问题，跟开发区一样突出，经过这段时间的考察，我认为这个问题必须立刻解决，刻不容缓。”

他语气沉重：“另外，工业集中区的管理问题也很棘手，现在那个所谓的管理办公室，说白了就是个摆设，跟没人管没区别。

环境管理、治安管理、交通管理，这些本该由政府牵头负责的事，现在全是盲区，这就是工业集中区的真实现状。”

接着，他提出建议：“我建议，把工业集中区的管理办公室，直接合并到开发区，实行统一管理。

同时，把开发区管委会周边进行街道化设计，高层建住宅，一二三层建商铺，这样既能方便开发区和工业集中区的职工生活，又能解决失地农民的就业问题。”

欧阳庆元顿了顿，继续说道：“咱们可以把管委会周边规划成一个小型城镇，配套建设学校、医院、超市等公共服务设施，这些本就是政府该提供的，当初规划时却遗漏了。

只要这些设施到位，既能帮助企业招工、稳定职工队伍，也能方便环保管理，更能留住企业人才，助力开发区和工业集中区做大做强。”

他的话，让在场众人陷入了沉思，纷纷点头赞许。

随后，冷霜梅起身表态：“我完全赞同欧阳市长的意见，在此基础上，我再补充一点。

主城区的企业，也应该逐步向工业集中区迁移，而且工业集中区要做好区域划分，把生产同类产品的企业集中安置，这样更便于污水等环保问题的集中处理。”

她补充道：“主城区的企业参差不齐，要是能对生产同类产品的企业进行评估后合并重组，既能整合资源，也能帮助这些企业更好地发展，实现互利共赢。”

紧接着，褚志红站起身，语气沉稳而自信：“欧阳市长、冷市长的观点，我完全赞同。

其实，咱们这么做，本质上是要建一座琼花市工业新区，只有这样，市府的管理职能才能真正发挥出来，欧阳市长说的那些好处，我就不再重复了。”

他喝了一口茶，继续说道：“我的想法是，扩大市工业集中区的规模，正式组建琼花市工业新区，把主城区所有工业企业全部迁移到新区；同时，完善管网建设，将新区的工业污水、生活污水全部集中处理。

这样一来，主城区空出来的土地，就可以重点发展商业、服务业、旅游业和居民住宅，既给主城区腾出了发展空间，也能更好地维护琼花古城的形象，保留古城特色。”

“不过，有一点我要说明，”褚志红话锋一转，“开发区不适合跟工业新区合并。

开发区的发展有自己的定位和方向，不能因为合并，打乱了它原本的发展节奏。

而且，主城区一百多家企业迁移到新区后，对这些企业的管理模式，跟开发区的管理模式完全不同，发展方向也不一样，强行合并只会适得其反。”

他继续说道：“但是，我们可以把科技孵化中心放到开发区。

大家可别小瞧了这个孵化中心，要是能做好，必将给琼花市的经济带来爆发性增长。

开发区的规模也要扩大，做好了，就是咱们琼花市的核心经济增长极，现在的规模，跟琼花市的定位根本不相称。

把科技孵化中心放到开发区，也能助力开发区升级，现在国家越来越重视高新科技，将来咱们说不定能把开发区，升级成高新科技开发区。”

最后，他谈及环保：“关于污水处理厂，我建议建在开发区和工业新区的结合部，兼顾两个区域的污水处理，归市环保局直接管理，实行排污收费制度，这样既能保证处理厂的正常运营，也能避免重复投资。”

褚志红的建议，既有远见又接地气，既明确了各区域的功能定位，又兼顾了环保和发展，听得在场众人精神一振，会议室里随即响起了小声的议论声。

尉金欣主持会议，并未立刻制止议论，而是有意让大家充分交流。

大约三分钟后，他抬手示意安静，笑着说道：“大家议论得差不多了，还有谁想发表自己的见解，尽管说。”

余若闲缓缓站起身，语气谨慎：“我来说说我的顾虑。

主城区的企业必须迁移，这一点我认同，但全部集中放到工业新区，我觉得还需要再探讨，主要有四个顾虑。”

“其一，企业迁移到新区后，归谁管理？

资产归属是谁？

产生的效益又该归谁？

其二，这些企业是主城区各区的经济支柱，全部迁走后，主城区各区的经济该怎么发展？

其三，人员调配问题，各区原来负责企业管理的人员，该如何安置？

其四，工业新区的行政编制，从哪里来？”
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