“那那些待分配的呢？”万嫩娇又问。

华明清语气严肃起来：“农业局是全市改革的试点，先按许建平同志说的方案来，那个方案也是其他部门处理超编的成熟模式。

琼花市人浮于事的现象，也该彻底结束了，不然，还谈什么吏治整顿年？”

万嫩娇还是有些担心：“好，只要您华书记下定决心，这事就好办，就怕到时候朝令夕改，那就难办了。”

华明清笑骂道：“胡说八道，我什么时候说话不算数？”

万嫩娇俏皮地说：“我这不是怕万一嘛。”

华明清收敛笑容，郑重道：“农业局的改革，你们一定要认真对待，这是全市改革向纵深推进的第一步。

以后，其他部门可能都会采用‘二加一加N’的模式推进改革，每个部门都要过一遍。

这是你接下来的主要任务。”

他顿了顿，继续说道：“琼花市只有轻装上阵，才能提高工作效率、实现高速发展，必须让每个部门都动起来，闲则生非，想养老的，要么回家，要么去议政代表会、智囊委员会，当然，前提是符合条件。

就算是议政代表会、智囊委员会，也不是养老的地方，我最近正在琢磨，怎么让议政代表会、智囊委员会更好地履行督查、监督职能。”

万嫩娇一听，顿时来了劲，连忙问道：“华书记，您说的‘二加一加N’模式，到底是什么意思？”

“‘二’就是纪委和组织部，‘一’是分管领导，‘N’是部门班子成员。”华明清解释道。

万嫩娇点点头，又追问：“您说每个部门都要过一遍，是要全部改革吗？”

“没错。”华明清进一步解释，“不适应现在工作需求的部门，重新设机构；超编的，彻底清理；多余的机构，直接裁减。

就说农业局和农委，现在农民都已经推行土地承包制了，咱们的管理机构和方法还沿用老一套，早就跟不上了。”

“现在的农业，已经不是传统农业了，必须树立大农业理念。

你们这次改革农业局，还要延伸到下面的二级部门。

比如农科所，核心就两个职能：一是地里庄稼的病虫害防治，二是种植技术推广，帮农民实现高产高效，农科所就该围着这两件事转。”

“再比如畜牧兽医局，也早就不适应现在的需求了，他们要围着养殖户的需求转，农民想发展什么养殖业、遇到什么传染病、怎么预防治理，这些问题，他们都得能解决，可现在他们能做到吗？

值得深思。”

“而农业局的核心职责，就是解决农民在种植、养殖过程中遇到的各种困难，做不到，就想办法做到。

发展高效农业，才是解决三农问题的关键。

要是连农民的实际困难都解决不了，那所有的规划都是纸上谈兵、空话一句。

跟你说这么多，你该知道农业局怎么改革了吧？”

万嫩娇笑着点头：“您一下说这么多，我得回去好好消化消化，不懂的再来请教您。”

“多听听孙志国的意见，他在这方面有研究。”华明清提醒道。

“好，我明白。

那我回去了。”万嫩娇笑着告辞。

她来时满心欢喜，觉得牵头改革是件风光事，可听完华明清的话，才意识到这事远比想象中复杂，这个牵头人，还真不好当，必须回去好好琢磨琢磨。

打发走万嫩娇，华明清把注意力转到了明天的科技孵化中心二期工程开工仪式上。

他让闫子成通知褚志红、欧阳庆元、潘锦功、秦汉武等人过来，一番讨论后，确定了开工仪式的流程：由欧阳庆元主持，褚志红代表市委市府讲话，邀请入驻单位代表，琼花大学校长段毅、Jh省师范学院院长陈琪瑞讲话，再加上施工方代表和张元龙省长讲话，流程尽量简洁，不搞铺张。

欧阳庆元立刻联系段毅和陈琪瑞，两位高校领导深知这是宣传学校、推广项目的好机会，当即欣然答应。

至于施工方，更是求之不得，满口应下。

四月二十五号，春光明媚、晴空万里，老天爷也格外眷顾。

驻琼花市的所有高校，领导悉数到场，还特意安排了彩带、气球升空，借着这个机会全力宣传自己。

科技孵化中心二期工程紧邻一期，会场就布置在一期已经修好的大道上，大道两旁插满了彩旗，一期的绿化早已到位，火红的彩旗、翠绿的草木相互映衬，再加上五彩斑斓的气球，景色蔚然壮观。
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