凤婉抿了抿唇,转而笑意绽开:“谢谢爹爹。”
将桂花糕接下,转身递给候在一旁的春桃,就见凤逸轩已经走到了书案前。
他的目光落在她刚刚写好的那道折子上。
《奏请深化国家治理体系改革疏》
儿臣凤婉谨奏:
伏惟陛下绍膺大统,励精图治,然当今内外之势,犹有可虑。
儿臣不揣冒昧,谨陈改革数策,以固国本、强中枢、安黎庶。
一、强化中枢权威,整饬行政体系
1.
精简机构,明确权责
可设中朝、废丞相制,宜优化内阁及部院职能,避免政出多门,确保政令直达。
设立直属陛下的咨政院,选拔干才参与机要,使决策高效,不受冗员掣肘。
2.
严控地方,防止尾大不掉
可遣文官知州、设通判监察,今当强化中央对地方大员的考核与轮换,杜绝结党营私。
推行\"行省-州县\"二级管理,削减冗余层级,使政令迅捷,民情上达。
二、整顿军务,确保兵权归央
1.
改革兵制,杜绝藩镇之祸
可启用\"更戍法\",则定期调换将领防区,使兵无常帅,帅无常兵,防其坐大。
设枢密院统调兵权,而日常训练归都督府,使调兵、统兵分离,相互制衡。
2.
垄断军备,严控武备
如火器、甲胄等制造皆归中央直辖,地方不得私设军工作坊,以防割据。
三、改革财税,充盈国库
1.
推行\"一条鞭法\",简化税制
应合并赋役,统征银两,减少地方盘剥,使民不加赋而国用足。
2.
盐铁官营,专营暴利行业
盐、铁、茶、酒等利厚之物,皆归国有专营,既可抑豪强,又能增岁入。
3.
严查亏空,整顿吏治
应禁绝地方私征杂税,违者严惩,使财权尽归户部。
**四、改革科举,牢笼人才
1.
完善考试,选拔真才
可用糊名、誊录之法,严防舞弊,使寒门俊杰得以上达。
增设实务策论,不独以经义取士,使人才通晓经济、兵事、水利等实学。
不应限制人才性别,应笼络所有有才学、有志向者,女子亦可入仕。
2.
兴办官学,教化士子
广设州县学,使士人皆习圣贤之道,忠君爱国,杜绝异端邪说。
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