另一方面，他紧急在坊内几个“需求旺盛”且有空地的区域划了线，自掏腰包（暂时垫付）召集坊内所有的泥瓦匠、木匠，开始修建简易但结实、注重通风和排水的公共厕所。

他还给公厕起了个响亮的名字——“永乐便民卫生所”。

修建和维护都需要钱，萧战那点俸禄和家底可不能无限投入。

于是，他把主意打到了“开源”上。

罚款收入成了第一笔资金。

同时，他公布了新的《永乐坊市容环境卫生及公共秩序管理暂行条例》，用大白话写在红纸上，贴满了坊内大街小巷：

“一、严禁占道经营，堵塞交通，违者罚款（视摊位大小，每日十文至五十文不等）！”

“二、严禁乱倒垃圾、随地大小便，违者罚款（每次二十文起）或罚清扫街道\/疏通沟渠（视情节轻重定天数）！”

“三、严禁打架斗殴、偷盗抢劫、敲诈勒索，违者扭送京兆尹衙门，依法严办，绝不容情！”

条例刚贴出来时，很多人不以为然，觉得又是雷声大雨点小。

但当几个有名的刺头商户因为顽固占道被连续罚款罚到肉疼，当两个因为在街上抢生意当众斗殴的混混被闻讯赶来的、早就被萧战打过招呼的京兆尹衙役毫不客气地套上锁链直接拖走之后，坊内的风气为之一肃。

人们开始意识到，这次来的“萧管事”和“李公子”，似乎跟以前那些只会和稀泥的官员不太一样，他们是动真格的！

李承弘全程参与了规则的制定和执行。

他跟着萧战巡视街道，亲自调解商户纠纷，安抚被处罚者的情绪，倾听普通居民的诉求。

他看到了底层百姓为了生计起早贪黑的不易，也见识了人性中为了利益而展现出的刁蛮与贪婪。

有一次，一个卖杂货的老商户王老汉，因为将货架伸出店面太多，被巡逻的城管队员依据新规开了罚单。

王老汉当时就急了，跑到临时衙署，对着李承弘一把鼻涕一把泪地哭诉：“李公子啊！

小老儿不是故意的啊！

家里就靠这个小铺子糊口，老伴病着，儿子还没找到活计，这罚款……实在是交不起啊！

求您行行好，通融一次吧！”

李承弘看着老人布满皱纹的脸和哀求的眼神，心中不忍，恻隐之心大动，几乎就要开口答应免去这次罚款。

一直坐在旁边看似打瞌睡的萧战却突然睁开眼，伸手拦住了他，把他拉到一边，低声道：“承弘，心软了？”

李承弘犹豫道：“老师，他看起来确实可怜……”

萧战摇摇头，语气难得地严肃：“承弘，记住，规矩就是规矩，是底线！

今日你因为他可怜破了例，明日就会有张老汉、李老汉抱着孩子、抬着病人来找你哭诉，也要求破例。

规矩一旦开了口子，就如同堤坝有了蚁穴，很快便会崩溃。

到时候，我们之前所有的努力都会白费，所有人都会觉得这规矩形同虚设，可以讨价还价。”

他看着李承弘若有所思的表情，继续道：“觉得他生计难，我们可以想办法帮他，但不能用破坏规则的方式。

规矩要硬，但手段可以软。

这叫恩威并施，而不是因噎废食。”

李承弘沉思良久，眼神逐渐变得坚定。

他回到王老汉面前，温和却不容置疑地说：“老伯，坊规已定，人人需遵守。

这次的罚款，不能免。”

看着王老汉瞬间黯淡下去的眼神，他话锋一转：“不过，我听说您这里的针头线脑、日用杂货质量不错。

我们城管队日后需要一些统一的清扫工具和日常耗材，或许可以从您这里定点采购。

另外，坊里正在筹划建立一个小的货栈，帮助像您这样的商户联系更便宜的货源，您若有兴趣，可以来找我们登记。”

王老汉先是一愣，随即明白了李承弘的用意，虽然罚了款心疼，但有了稳定的采购渠道和更便宜的货源，长远来看是好事。

他千恩万谢地走了。

这件事让李承弘深刻理解了“规则至上”与“人性化执法”如何平衡，明白了什么是真正的“恩威并施”。

经过近半个月近乎狂风暴雨般的强力整治，永乐坊，尤其是几条主干道的面貌，发生了肉眼可见的巨大变化。
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