他在奏疏中说道“臣蒙恩召还，不胜区区忧国之心，本以为新宰相当国，对北方边事必有一定之论。

然而，起居郎胡交修曾对臣说，金使王汭来请割三镇之地时，他正好侍立于殿，曾亲闻王汭之语。

王汭说今日得三镇，明日就可撤军而去。

如朝廷不许，则国相领兵自河东而来，屯兵于南郊，包围城之西南；皇子郎君领兵自河北而来，屯兵于北郊，包围城之东北。

大军若来，且不说攻城，京城方圆五百里之内，燔烧荡尽，鸟兽将不能聚屯。

王汭退下后，皇上问宰相唐恪三镇怎么办？

唐恪回答说不给，则必来；给之，臣不能保其不来。

皇上问了三次，唐恪三次都如此回答。

皇上大怒卿是宰相，何不做出决断！

唐恪仍如此回答。

臣听说此事，不禁叹息而言道当初，金人冒死而来，仰见中国之甚大，四方勤王之师日至。

若将相持重，严兵固垒，不出一兵，使其对我莫测深浅，而与之讲和，则可以万全矣。

可惜李纲狂谋谬算，出兵劫寨，一败涂地，传笑四方，而后金人轻视朝廷，始欲割三镇以勒索陛下。

宰相既知金人必来矣，来则何以待之？

三镇乃河朔重地，一旦弃之，则京师无藩篱之卫，陛下不得一日高枕而卧矣。

今京师无山险关隘之固，只有一条黄河可做防御。

然而，防守黄河的将吏望见金军骑兵扬尘即遁逃而去，如兽骇鸟惊，不知所在。

而今，宰执大臣迟疑不决，害怕承担弃地之责；将帅无能，缺乏干城御敌之功。

万一金人举国而来，屯兵城下，有如王汭所说，臣恐社稷之忧不止三镇而已也。

陛下当权衡祸福轻重，独断而行之。

宁失三城，无使京师危而悔也。”

宋钦宗思来想去，也不愿承担割地予敌的历史罪名。

他下诏召集文武百官开会，讨论并表决是保存还是放弃三镇之地。

诏曰“朕屈意议和，无所不至，虽衮冕、车辂、名号之类，犹无所惜，盖欲保守祖宗之地土。

而金人必欲得三镇，今欲与之，其利害如何？

欲不与之，其利害如何？

朕当从众而行之，不敢自任可。

令御史台告报百官，初八日于尚书省集议以闻。

宰执亲戚不参加，所有臣僚不得观望。

令百官庭议，系宗社安危，各要见得真实利害。

若割三镇或不割，各如何保无后患；割之而来，不割之而来，各如何备御，不得卤莽。

朕无固定之见，只从众议。”

十一月八日，一百二十多名朝廷官员来到延和殿开会。

他们各自上前领取笔与纸，然后按照文武序列，列队于廊庑两旁。
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