让黑水帮一边收取保护费，一边也会保护一些岛屿上的人。

而最重要的是，黑水帮会在每一个被纳入保护行列的岛屿上设置一个明面上的治安官的位置，这个位置上的人没有任何的案底，但却是真真正正的黑水帮的成员。

而治安官，会得到一个可以直接联络到海军基地的电话虫。

这样一来，如果发生了黑道解决不了的事，就会联系海军出马。

例如，如果有实力强大的海贼闯进岛屿上。

而黑道又无法解决这些海贼，那么就再交给海军解决。

要知道，很多岛屿上的镇子和村子是很难联络到海军基地的。

因为，他们并没有昂贵的电话虫可以用。

但是现在，黑道治安官的诞生就正好解决了这个难题。

并且，除了非常棘手的事件之外，大多数问题都可以由黑水帮的人来解决，毕竟他们收了保护费……
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