朕要一份天下治水总纲。”

他站起来走到那幅巨大的水系图前。

“你们看。

大隋的河流，分为四大水系。

黄河水系，从潼关到入海口，支流众多，泥沙淤积最重。

淮河水系，从洪泽湖到邗沟，湖泊密布，洪涝频繁。

长江水系，从巴东到吴郡，水量充沛，但荆江九曲十八弯，洞庭、鄱阳两湖调节失衡。

珠江水系，从岭南到交趾，开发最晚，潜力最大。

还有关中的泾渭、河南的伊洛、河北的漳滏、山东的济泗——每一条河都要摸清楚。”

他转身看着三人：“朕给你们三年时间。

三年之内，把大隋每一条河的状况查清楚。

哪里淤，哪里决，哪里可以修渠，哪里可以筑堰，哪里可以通航。

查清楚了，朕再给你们十年，把该修的修好，该通的通好。

十年之后，朕要让大隋的河流不再为患，只为人用。”

宇文恺跪下，老泪纵横：“陛下，臣等了大半辈子，终于等到这一天了。”

第三节：治水总纲

赵天命归墟把她的《大隋水患考》扩写成一份完整的《治水总纲》。

归墟领旨，把自己关在民部档案库里整整一个月，翻遍了开皇以来所有的河工档案，逐一核对各州县上报的水患记录，标注矛盾之处，绘制成一张覆盖大隋全境的《水患分布图》。

哪里最急，哪里次之，哪里可以暂缓，一目了然。

一个月后，《治水总纲》呈上。

总纲把大隋的治水工程分为三大类——

第一，灌溉工程，以关中郑国渠、河北漳水十二渠、江南鉴湖、成都都江堰为代表。

目标是增加粮食产量。

第二，防洪工程，以黄河大堤、淮河蓄洪区、荆江分洪区为代表。

目标是减少水患损失。

第三，航运工程，以通济渠、邗沟、永济渠、江南河四大运河为骨干，辅以各天然河道的疏浚通航。

目标是畅通天下物流。

三大类工程，总投资预计八百万贯，工期十年。

建成后每年可新增粮食产量一千万石，节省水患赈灾费用两百万贯，增加航运税收三百万贯。

十年回本，之后净赚。

赵天在中华殿召集重臣，让归墟亲自讲解总纲。

十二岁的公主站在巨幅水系图前，用一根细竹竿指着每一处标注，不急不缓，条理分明。

从黄河的泥沙讲到淮河的洪涝，从江南的围垦讲到河北的盐碱，每一处都有数据，每一处都有方案。

讲完，朝堂上久久无声。

杨素第一个开口：“陛下，臣打了半辈子仗，不懂水利。

可臣听懂了——八百万贯，十年回本。

这笔买卖，值。”

苏威说：“臣只有一个问题。

八百万贯从哪来？”

归墟说：“分十年投入，每年八十万贯。

今年大隋的盐铁专卖增收约一百五十万贯，海外市舶增收约八十万贯，仅这两项新增收入，就足够覆盖治水开支。

这是儿臣算的另一笔账。”她取出另一本簿册，各项新增收入的明细，与治水投入的对照表，清清楚楚。

苏威看完，拱手一礼：“公主算无遗策，臣无话可说。”

赵天站起来：“传旨。

命宇文恺为天下治水总督，何稠副之，统筹全国河工。

命长孙炽为治水度支使，掌管治水钱粮调配。

命南阳公主杨静婉为治水稽核使，巡查各工地钱粮出入。
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