她没有说不修，她问的是怎么修才能不让百姓受苦。

这才是真正的心怀天下。

“静婉，你问到了点子上。

朕这些年开运河、治河道，始终坚持一条——不误农时。

修路也一样。

每年征夫，只在农闲的冬季。

北方十一月到次年二月，南方十月到次年三月，每年征发三个月，不耽误春耕秋收。

分段施工，八条路同时开，每段征发当地民夫，不搞远距离征调。

商旅不停，修路期间半幅施工半幅通行。

以工代赈，优先征发灾民、流民，给他们工钱口粮，让他们自食其力。”

归墟点头：“父皇想得周全。

儿臣还有一个建议。”

赵天说：“讲。”

归墟说：“修路不能只靠朝廷。

路修好了，谁受益？

商旅受益，地方豪强受益，沿线百姓受益。

既然是大家受益，就应该大家出力。

儿臣建议——朝廷出钱粮，地方出劳力，商旅出‘过路钱’。

朝廷负责总体规划、技术指导、钱粮拨付。

各州各县负责征发本地民夫，分段包干。

商旅走新修的道路，缴纳少量‘路费’，用于日常维护。”

长孙炽正好走进殿来，听到最后一句，忍不住插话：“公主，商旅缴纳路费，会不会增加百姓负担？”

归墟说：“长孙尚书，您算一笔账。

现在道路残破，商旅从长安到洛阳，马车要走三天，颠坏的车轮、累死的骡马、耽误的时间，成本比路费高得多。

路修好了，长安到洛阳一天半就到，省下来的时间、省下来的车马损耗，远远超过那点路费。

商旅不傻，他们会算账。

儿臣在江南亲眼看到，河工修好之后，沿岸百姓自发凑钱维护，因为他们知道，河道通了他们的货才能运出去。

路也一样——路通了，商旅才来，货物才流通，地方才繁荣。

这个道理，老百姓比当官的更懂。”

长孙炽听完，拱手一礼：“公主之言，臣茅塞顿开。”

第二节：中华殿·四纵四横

宇文恺、长孙炽、段文振、何稠先后赶到。

宇文恺今年六十了，腰更弯了，手更糙了，可眼睛还是那么亮。

他主持了大运河通济渠段、郑国渠清淤、黄河大堤加固，天下河工大半出自他的手笔。

现在赵天又要他主持天下道路。

他没有叫苦，只是走到那幅《大隋道路全图》前，一寸一寸地看。

看了很久，转过身，跪下了。

“陛下，臣老了。

三万里路，五年修完，臣怕撑不住。

臣不是怕累，臣是怕误了陛下的大事。”

赵天扶起他：“宇文尚书，朕知道你的身体。
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