这个时代文盲多，部队要有文书，负责书写和各种命令、文件，代写代读家信，帮助官兵订制契约，打官司，申诉不公等。

城镇里，也有学生在休沐是兼职在街口读报纸，读杨府的律法和告示。

没有这些人，老百姓根本搞不清杨府的举措。

“从今天起，全天下游牧民今后，全部在盟旗体制下生活和生产。

除了三个异姓外藩亲王外，九个盟都会分封在东欧和北欧大平原上。”

百姓们嗡的一声，开始议论起来。

这么说，以后华夏的土地上就没有游牧部族的南下劫掠了吗。

这让他们有些不真实的感觉。

“是的，大汗说了，蒙古高原草场不好不说，冬季还太冷，夏季还干旱。

搞得游牧民朝不保夕，只能南下劫掠汉人来生存。

今后把他们迁徙到气候温暖、土地肥沃的东欧平原，就再也没有白灾和旱灾了。

游牧民和汉人也不用再打仗了。

大家都能安心过日子了。”

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