由此看来，包税制也不是毫无好处，最起码对外来势力来说，这是一个能迅速与地方豪强结成利益联盟的政策。

怪不得历史上的蒙古，能在极短的时间发展成为横跨欧亚的超级帝国。

不对外扩张，岂不是意味着五营军在今后没事可干了？

那么维持八百多人的常备军，是否还有必要？

小小的一镇之地，养八百多常备兵，实际上是不健康的。

若是长时间无战事的话，这个体系肯定会出问题。

罢了、以后的事以后再说，反正暂时来说，还不会爆雷！

既然、暂时没法对外扩张，哪咱就将精力全放到经济发展上来吧。

前半年的基础建设主要是兴修水利和开垦荒田，荒田已经开了两千多亩，水利设施除了苟家河还有些收尾的工程外，年初规划的已差不多都完工了。

眼下、五营能开荒田的地方已然不多，水利设施哪，最好是春天施工。

琢磨了好几天，秋收以后能干的活，应该是修梯田和修路。

“镇长、待粮收的差不多后，镇上下个通知，让有山地的各村组织百姓修梯田，将坡地修平，以后种地会轻省些。

修梯田之事，凡是有山地的人家都要动员起来，村里进行整体规划，用五六年时间，将山坡地都要修平，每年按两三百亩进行推进。

各家的出工数，按田亩多少进行平摊，今年是第一年，最好是每家都要出工。”各村每年修二三百亩梯田，劳力应该能跟得上，不算是过度使用民力。

“镇守、平田的话，地力会变薄，会影响好几年的收成，百姓们怕是不会乐意！”

汉俞洪的回话，让宋应奎想通了一个刚刚穿越之时很难理解的事。

怪不得家里种了那么多年山地，却不想着将地平一下。

好不容易种熟的田，一修梯田，不就和刚开的荒地一样了？

平常百姓，可承担不起这个损失。

“镇守府行令，凡是修梯田的地，第一年年免税，第二年缴一半的税，第三年缴七成税，统购粮三年皆免。

如此一来，对农户的收成应该影响不大了吧？

另外、通知各庄修梯田的时候，派人到祁家大滩来拉泥煤，修的梯田要铺半寸的泥煤，翻地的时候将其翻进去，有助于恢复地力！”
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