达川河口、海西堡、宁西卫城立为榷市之城，凡是在这三城交易之物，不进出临洮地界不征商税。

今明两年，此三城所有商铺免税、免租！

湟水谷地之田，鼓励大家族来此设庄务产。

凡是能在三年后足额缴纳地税者，无论开多少田地，城主府都会给其免费开具地契，使其成为开田之户的永业田。”

否定了在湟水谷地掠夺西藩人口建农奴庄园的想法后，宋应奎便确定了鼓励商人和大地主开发湟水谷地的办法。

在临津渡口，对赶过来的政务人员阐明了主旨，告诉他们经略湟水谷地的大政之策。

城主府目前集中精力发展建设临洮地区，尚有些捉襟见肘，很难腾出大力气来建设湟水地区。

重分借助民力，释放民活力，尽快让谷地有一定的经济和人口基础，是相对来说成本最小的办法。

对商人来说，最具吸引力的是税少、安全、市场大。

对地主来说、能多占有出产的好地同样也有吸引力。

当然将他们吸引过来，云谷城主府付出的的代价也不小。

需要出让大量的商税利益和白白送出很多土地。

付出就付出了吧，有了人口、商业环境活跃了，所做的这一切就都是值得的。

湟水谷地恢复生气后，云谷军的力量将有质的补强。

假以时日，可就不是坐等北项来找麻烦了！
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