在完善基层乡镇治理系统的同时，宋应奎见治理的人口和地盘已经不小，便准备设立区县行政机构，好方便管理。

“设县？

倒是很有必要。

只是河州和洮州两地该交由那个县来管？”设县之事二舅爷当然支持，设了县，行政厅的级别会随之而提高，自己这个厅长的级别不也就高了？

“洮州和河州的四个镇暂时由行政厅直接代管，这四镇需要县级行政衙门处置之事，先由行政厅的相关官衙代理。

待其中那个州的人口数过六万，相应的开县衙就成。”河州和洮州的地盘比县都大，就是目前的人口规模还不够，城主府的行政人员储备也不够，所以这两地恢复县治之事只能以后再说。

其实湟水谷地的人口规模比洮河二州更少，但这一地区离云谷的核心区域实在是太远了，不建立县级行政机构实在是没法有效管理。

“设县之后，县衙要设那些辅衙？

还有、特设区要完全仿照县治开衙吗？”二舅爷有些不理解开特设区的意义，若是行政职能与县衙完全一样，那何必专门编个名号，弄个这样的建制哪？

“县衙的设置与行政厅的配置基本相同，行政厅下属机构，对县衙的下设机构有指导监管权但没有管制权。

特设区衙门的机构可以适当缩减，有些事务由行政厅来代理。

设特设区的目的之一就是为了适当的缩减官吏配比好节省开支！

毕竟咱们治下的人口规模还是有限，官吏过多的话开支就有些太大了！”
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