刘肇夺回权力之后，对郑众的忠诚与功劳感念于心，便派他前往皇后所居的长秋宫任职，担任大长秋一职，负责掌管后宫事务，成为阴皇后的近侍。

在论功行赏、策勋班赏的过程中，郑众却始终保持着谦逊低调的态度，总是推辞的多，接受的少。

这种不慕荣利、谦逊仁爱的品格，让刘肇对他更加赞赏。

因此，刘肇在处理一些朝政事务时，常常会召郑众入宫，与他商量对策。

《后汉书》的作者范晔曾认为，东汉王朝“中官用权，自（郑）众始焉”。

但也有后世学者对此提出了异议，他们指出，汉和帝时期的宦官郑众，其实并没有掌握多大的权力。

郑众所担任的大长秋一职，仅仅是负责管理后宫的日常事务，并不涉及前朝的军国大事。

而且，郑众本人直到永元十四年（102年）才被封为鄛乡侯，食邑也仅有一千五百户，地位远不及那些手握重权的公卿大臣。

更何况，宦官封侯并非刘肇首创，早在西汉时期，吕后便曾赐予宦官封侯的爵位。

由此可见，将东汉宦官专权的源头归咎于郑众与刘肇，实在是有失公允。
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