这是因为，夏国的立国根基，是社会最底层的百姓。

几乎可以认为，夏国是在开展一场由无产阶级主导的格命！

夏国要革世家豪族的命，世家豪族当然会拼死抵抗。

一旦夏国进入大汉腹地，绝对会受到全方位的反击。

哪怕夏国以最血腥的手段镇压了反抗者，也不过就是大秦再现。

天下人口服心不服，随时准备造反。

赵云不想重蹈大秦的覆辙，就只能徐徐图之。

当夏国变成天下最为富裕之地，当夏国的文化和思想被多数人接受，夏国一统天下的时机才算是到达了。

既然如此，夏国必须尽量维持董卓控制的“旧汉”。

有董卓挡在前面，夏国也可以少受一些攻击，以免弄得双手血腥。

另外，三足才能鼎立！

旧汉与新汉长期僵持，夏国就有了发展时间。

这也对天下人有好处。

夏国境内长期处于和平环境，就能以最快的速度发展。

夏国的百姓将会过来越过越好。

通过书籍和报纸，以及安全司的刻意宣扬，夏国的情况将为天下百姓所知。

处于旧汉和新汉国内的底层百姓，即使依然不受统治者重视，却也不至于再被大规模屠杀。

因为，那样会显得统治者非常残暴，会导致百姓的怒火。

百姓们即使不造反，也会主动向夏国逃亡。

只要有大量百姓想要逃往夏国，赵云一定
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