联邦宪法被大多数州批准以后，共和制的联邦政府成立。

1789年4月30日，华盛顿就任第一届总统。

9月，汉密尔顿被任命为首任美国财政部长。

当时正值美国国库空虚、币值惨跌，信用濒临崩溃之际。

汉密尔顿提出举债筹款的办法，征集包括劳动者的资金，增加国家收入，以稳定国家的财政、金融和信用。

他在1790到1791年间，作过4个有关财政和经济的报告。

汉密尔顿的第一个报告是关于国债问题。

他主张凡是革命战争中所欠的外债和内债(国债和州债)，都应按票面金额偿还，以巩固国家在金融方面的信用。

他的建议由国会采纳，并作为法案通过，原来持有债务的工人、农民和退伍士兵，因为生活所迫，早已将债券廉价出售给投机者。

等到联邦政府发行新
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