这一现象在各国都时有发生，卡洛自然也不会阻止。

毕竟只有发展计划切实关乎到他们自身的政绩和未来的前途，这些官员才会尽一切努力去推动计划的完成。

需要担心的反而是那种政府时常变动，前一任政府颁布的政策在下一任政府得不到执行的局面。

在西班牙的历史中，阿玛迪奥统治时期和之后的共和国时期就是如此。

要说西班牙在这段时间内所有的首相都是无能的吗？

恐怕未必。

但最大的问题是西班牙政府在这段时间变动的太快，每一届内阁政府往往刚刚颁布法律，下一届那个政府就已经上台了。

新上台的内阁政府肯定不会延续上一届那个政府的政策，毕竟这样的政策就算做出来政绩，功劳和他们也没有太大的关系。

甚至有的政府和上一届政府的思想态度完全相反，有的支持改革，有的反对改革，西班牙在这段混乱的时期能够得到发展才是怪事。

历史上的西班牙在阿玛迪奥统治时期，前前后后经历了九届那个政府。

就算去除最早的塞拉诺和普里莫的统治时期，仍然拥有七届内阁政府。

而阿玛迪奥统治西班牙的时期满打满算也只有两年半的时间，两年半的时间经历了七届内阁政府，平均每一届内阁政府的任期甚至不足半年。

如此频繁的政府更替，也就注定了阿玛迪奥根本无法统治一个稳定的西班牙。

不过这也不能完全怪阿玛迪奥。

毕竟在他抵达西班牙之前，他的最大支持者普里莫首相就已经被刺杀身亡了。

正因为没有最大的支持者，才导致阿玛迪奥统治时期的西班牙政府频繁更替，国王没有太多的权力，自然也无法干涉政府的混乱局势。

卡洛也正式明白政府频繁更替带来的坏处，所以对政府的更替相当慎重，甚至短期内都不打算换一个西班牙首相。

当然，现在想换首相也是根本做不到的。

除非普里莫首相自愿退出内阁首相的选举，否则他的胜选是理所当然的。

不过考虑到普里莫首相的年纪，或许等到下一届内阁政府之后，普里莫首相也就没有了参选的动力了。

毕竟西班牙首相虽然代表着一人之下万人之上的庞大权力，但同样也代表着相当沉重的责任和义务。

普里莫首相的目标并不是维持西班牙的现状，而是将西班牙改革成为一个先进而发达的欧洲强国。

在此目标之上，西班牙首相带来的更多的是沉重的负担，而不是拥有庞大权力的喜悦。

普里莫首相进行简短的工作汇报之后，接下来的会议就由内阁各部门的大臣详细的汇报各部门的工作。

卡洛也详细的听了几个自己比较感兴趣的部门，对西班牙目前发展的现状也有了更加详细的了解。

西班牙的人口数据并不只是增长到1745万那么简单。

从整体人口增长率来看，西班牙的新生人口正在不断的增加，这对西班牙来说是一件好事。

至少证明西班牙政府的努力没有白费，民众的负担也在有效的降低，从而让他们有心情，有时间，有精力去生孩子。

也正因为如此，民生部门对于西班牙未来的人口增长率和人口总规模进行了估计，预计1875年年初，西班牙的总人口就有希望突破1800万。

如果继续维持这样良好的人口增长率，西班牙甚至有希望在1885年到来之前，将总人口提高到2000万以上。

虽然这样的数据只是根据现有的人口增长率进行估算，但绝对是一个好消息。

毕竟1885年距离一战仍然还有接近30年的时间，西班牙如果有希望在1885年将人口提高到2000万，自然也有希望在一战之前将人口提高到接近3000万的水平。

不过这也确实只是估计，或者说是美好的幻想罢了。

西班牙的人口增长率能否一直保持着这么高的水平是一个值得深思的问题，现在人口的高增长不代表未来仍然是这样。

不过考虑到政府不久前才颁布的鼓励生育的政策，先不说人口到达2000万和3000万的时间，至少在近几年的时间内，西班牙的人口肯定是在往好的方向发展的。

在整体的人口数据当中，值得关注的还有移民数字的增加。

在伊莎贝尔女王时期，西班牙每年迎来的移民数量并不多，甚至每年还有大量的人口流出，前往欧洲其他国家，殖民地和南美洲那些之前是殖民地的国家。

而在近几年，西班牙的移民规模整体上是增加的态势。

1872年全年，西班牙迎来了超过2万名移民，其中大部分都是意大利和奥匈帝国的移民。

卡洛意大利人的身份还是比较重要的，至少在意大利人的心中是这样的。
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