三曰足食。

《

孙子》曰：‘军无辎重则亡，无粮食则亡。

’

甘肃之复，不在兵，在粮。

陕西清吏司掌甘宁边饷茶马，乃西陲之咽喉，宜择能臣掌之，通粮道，理茶马，积边储

三年之粮，积于宁夏，五年之储，备于陕西。

粮足则久战可持，久战可持则势可待。

故曰：足食者，持久之本也。

四曰练兵。

周铨之捷，足证我兵可用，然一将之勇，不足以平千里。

宜以长斧破骑，强弩制远，步阵御冲，各练其长

更募边民之壮者，习骑射，明烽燧，使边墙之内，处处皆兵。

《老子》曰：‘九层之台，起于累土。

’

百战之师，亦成于小战。

今日练一卒，明日练一伍，岁岁积之，则十年之后，边墙内外，皆是劲旅。

此积小胜为大胜之基也。

五曰用间。

党项之虚实，我不得而知，我之虚实，敌尽知之。

宜遣间使，入武威，察甘肃，通其属部，离其上下。

昔班超定西域，不在力战，而在抚远攻近：抚疏勒，收于阗，断匈奴之右臂，卒使西域五十余国，纳质内属。

今甘肃之民，多汉之遗黎，心向中原，宜招抚之，使为内应。

敌之内乱，我之时机也。

六曰安民。

民之心，胜负之本。

《荀子》曰：‘凡用兵攻战之本，在乎壹民。

’

老卒之田，不可夺

边民之赋，不可苛

屯田之利，与之共。

民安则心向，心向则敌孤。

昔李牧守雁门，厚养士卒，民皆愿战，故一战而破匈奴十余万。

安民者，非施恩也，乃结心，结心者，非一日之功，乃持久之道也。

七曰待时。

凡大争之世，势有消长，如四时之运：冬者藏也，春者生也，夏者长也，秋者成也。

藏而不忍，则无以生，长而不待，则无以成。

今我之势，在冬春之间，宜藏宜生，不宜伐。

党项地狭人寡，马虽健而民不蕃：今日之强，强在暂聚，持久之敝，敝在难继。

我据大河之险，拥万里之地，耕织之利，十倍于敌。
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