将领喝兵血，克扣军饷，冬天不给棉衣，夏天不给汤药，士兵吃不饱、穿不暖，一上战场便溃散奔逃，看似兵强马壮，实则不堪一击。

两位将军分工明确，雷厉风行，铁面无私。

岳飞主内，负责整肃军纪、清查兵籍、核对粮饷。

他带着亲卫，一个营一个营地巡查，一个兵一个兵地点名，姓名、籍贯、年龄、身高、面貌、入伍时间、隶属校尉，一一登记造册，与军饷账册逐条对照。

凡是对不上的，一律严查；凡是冒名顶替的，一律驱逐；凡是贪墨军饷、吃空饷的将官，无论校尉、都尉、指挥使，一律当场拿下，按军法处斩。

三月之间，岳飞一共查处贪腐将官二十七人，全部斩首示众，头颅悬挂在军营辕门之上，风吹日晒，用以警示全军。

一时间，军营之中，再无人敢动军饷的心思，再无人敢视军纪如无物。

白起主外，负责裁汰老弱、选拔精锐、操练战力。

他站在校场上，目光如刀，扫过列队的每一名士兵。

老弱、病残、驼背、视力不佳、手脚无力、畏畏缩缩、眼神躲闪者，一律出列。

“你们，不适合当兵。”白起的声音没有任何感情，冰冷得如同寒冬坚冰，“回家，朝廷发放路费，不杀你们。

但若再出现在军营，格杀勿论。”

有人不服，有人哭闹，有人试图求情。

白起只淡淡一句：“战场之上，敌人不会因为你弱，就不杀你。”

一轮裁汰下来，原本四万两千人的常备军，硬生生精简至三万整。

人数少了近四成，可整个军营的气质，却发生了翻天覆地的变化。

留下来的三万人，个个身形挺拔，眼神锐利，站在那里如枪如剑，杀气内敛而不张扬。

曾经散漫喧嚣的军营，如今只剩下整齐的操练声、呐喊声、兵器碰撞声，震天动地。

岳飞站在点将台上，看着下方肃立的三万将士，回京复命时，只对秦阳说了一句话：“陛下，这三万人，可当过去十万兵之用。”

与此同时，秦阳一道圣旨，传遍天下各州府：

“凡天下良家子、流民、壮士愿从军者，入伍即授田五亩，全家免赋三年。

立军功者，论功行赏，田宅官爵，荫及子孙。”

这一道圣旨，如同平地惊雷，瞬间点燃了底层百姓心中所有的希望。

千百年来，当兵吃粮不过是卖命糊口的无奈之举，从军立功、加官进爵，从来都是世家子弟的专属道路。

普通百姓从军，不过是用性命换一口饭吃，前途渺茫。

可如今，陛下直接授田、免税、给出路，把一条可以改变家族命运的通天大道，亲手递到了穷人手里。

消息一出，应者云集。

各州府的募兵点前，人山人海，挤得水泄不通。

衣衫褴褛却身强体健的流民，放下锄头、眼神坚定的农民，满腔热血、渴望建功立业的年轻人，纷纷涌向募兵官，报名参军。

短短一个月，全国报名者便突破两万人。

岳飞亲自坐镇主募兵场，层层筛选，严苛至极。

他只留身强体健、心性坚韧、无不良嗜好、忠心可鉴之人，最终从两万人中，精选出一万精锐新兵。

“陛下，兵不在多，在精。”岳飞一身戎装，身姿挺拔，对着秦阳躬身道，“这一万人，皆是百里挑一的好苗子，臣愿亲自日夜操练，三年之内，必为陛下练出一支横扫天下的铁军。”

秦阳看着眼前这位忠勇无双、一心为国的名将，笑着点头，语气无比信任：“岳将军练兵，朕自然信得过。

军队，是国之干城，有你与白将军在，朕的江山，便稳如泰山。”

君臣同心，强军之基，就此牢牢筑牢。

紧随军队变革之后的，是财政与法度的全面革新。

萧何主掌财政统筹，王安石执掌新法推行，两位治世能臣联手，如同两把锋利无比的利刃，直插天盛百年积弊的心脏。

青苗法，从京畿道迅速推向全国。

官府在各县设立青苗贷点，每年春夏青黄不接之时，以二分低息向农户发放钱粮，严格禁止任何官吏加价、摊派、勒索。
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