他的立场是什么？”

“郑宏彦更难判断。”韩冰坐下来，语气变得平静了一些，“他在审计过程中基本不表态。

所有的意见都是等我和马有才先说完之后他再开口。

他的最终定性是‘程序瑕疵’——这个词以前省级审计报告里没用过。

他是特意造了一个新词。”

“造新词？”叶援朝的眉毛挑了一下。

“对。

‘轻微不规范’太轻，‘违规操作’太重。

他选了一个中间值。”韩冰说，“从技术角度看，这个定性在语义上站得住。

我想反驳，但没有找到可以直接否定的法律依据。”

叶援朝站起来，走到办公室的书柜前。

书柜的最上面一层放着一排精装的法律汇编，最下面一层放着几瓶未开封的茅台。

他的手指在书脊上滑过，最终停在了一本《行政问责条例》上。

“郑宏彦这步棋走得聪明。”叶援朝的声音沉了下来，“他用了一个模糊词汇，既堵住了齐学斌的人说他放水，又堵住了我们说他下手太轻。

两边都交代得过去，但实质上是保了齐学斌。”

韩冰没有说话，因为叶援朝的分析完全正确。

“不过，”叶援朝把那本书放在桌上，“这份报告虽然没有打中齐学斌的要害，但它至少留下了一个口子。”

“什么口子？”

“‘程序瑕疵’这四个字写进了省级审计报告。”叶援朝说，“这意味着，齐学斌在清河特区的决策程序上有被官方认定的问题。

这个认定是白纸黑字的，永远撤不掉。

将来如果齐学斌再犯类似的错误，哪怕是一个很小的程序问题，这份报告就可以被重新拿出来——第一次是瑕疵，第二次就不是瑕疵了。”

韩冰的眼睛亮了一下。

“您是说，留着以后用？”

“对。”叶援朝的声音很冷，“齐学斌这个人，做事冲得很快，程序意识一定跟不上。

他迟早还会在程序上出问题。

到那个时候，新旧两笔问题叠加起来，定性就不一样了。”

韩冰点了点头，但又想到了一件事：“叶省长，还有一点。

审计期间齐学斌直接向郑宏彦呈送绩效报告，这个行为本身就有干扰审计之嫌。

作为被审计对象，他应该通过审计组的正式渠道提交材料，而不是绕过副组长直接找组长。”

叶援朝看了她一眼：“他走的是什么渠道？”

“直接送到郑宏彦个人的办公室。

没有通过审计组办公室的收文登记，也没有抄送我和马有才。”韩冰说，“从审计规范上讲，被审单位提交补充材料确实没有禁止送给个人，但潜规则是统一归档。

他选择直送组长，说明他很清楚谁的意见有决定性权重。”

“你当时为什么没有当场提出异议？”

“因为没有明确的制度条文可以引用。”韩冰坦率地说，“补充材料的提交方式，审计署的操作规程里没有明确规定。

我如果当场反对，反而显得我在阻挡被审单位提供有利证据。”

叶援朝沉默了几秒，然后说了一句：“这个口子如果撕开，将来可以做文章。

但不是现在。

等一段时间，让子弹飞一会儿。”

韩冰点头表示明白了。
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