深夜，王旦坐在偏房，翻开草案。

他拿出一支朱笔，从头至尾看了一遍。

一个时辰后，他在条文上画了十七个红圈。

次日清晨，王旦将草案放在赵惟吉案头。

“殿下。”

王旦指着其中一处红圈。

“这细则万万用不得，第七条过税勘合，只记船号不记货引，第十二条折色纳钱，给了地方税吏自行定价的权柄。”

他翻到末页。

“这十七处，全是留给下边人倒买倒卖的窟窿。”

赵惟吉盯着那些红圈，冷笑一声。

刘温这老狐狸，看似恭顺履职，实则暗藏私心。

王旦递上一份自己重拟的提要，末尾写着一句：税场是拦漏的闸，不是捞钱的勺。

赵惟吉看罢，直接在草案背面批复三条铁规，命人发回洛阳颁行。

一，税场吏员三年一换，不得连任。

二，过税与住税必须分单开票，一式三份，户部存档。

三，各税场每月按旬张榜公示税额与罚没清单。

漏掉一条，场吏连坐，充军三千里。

半月后，大宋首批商税场在楚州、真州、江陵、明州四地挂牌。

明州地处要冲，特加设市舶务。

崔仁冀带着那份黄绢卷轴抵达明州，以知杭州兼领两浙转运事之衔，加提举市舶。

明州市舶务开张第一天。

钱氏商号的主事带着十三名掌柜，抬着账册与货单，准时站在衙门外。

钱氏带头足额报单纳税，缴纳税钱七千贯，领取了第一批出海公凭。

江南几个大族船队见状，不再观望，老老实实跟着完税。

散商们缩在后头等了半个月。

他们看到衙门外的旬榜上，那些按规矩交钱的商号顺顺当当出了海，也开始提着钱袋补缴税款。

没人愿做出头的椽子，见钱家平安出海，才敢跟上。

榜一挂，吏一换，便无人敢伸手。

这法子，千年前后皆通。

总有人要试探规矩的底线。

明州三大豪强之一的孙家，私下买通了两名税吏，将五艘满载生丝的货船改头换面，以运送粗麻的名义报关，试图逃掉一千两百贯的商税。

船刚要离港，澄海水军的巡检登船，一刀挑开船舱的麻袋。

底下全是生丝。

孙家家主与两名税吏被押解至市舶务大堂。

孙家家主跪在地上，话都说不利索。

“大、大人饶命，小的这就补上，再添一倍，不，两倍孝敬……”

他拿出一沓现钱，手抖得厉害。

崔仁冀坐在堂上，没有去接那沓现钱。

“按新格式，欺瞒过税者，罚没三倍，吊销公凭。”

崔仁冀看了一眼旁边的师爷。
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