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第308章 财赋本末归衡算,江海水权入暗笼(2/4)

所有良田、荒田、山田、水田、滩田,分门别类、定级定税、存档可查、逐年核验。

其二,重构天下财税动态台账,州县立乡册、府衙立总册、户部立统册,三级台账层层对应、岁岁更新、年年核验。

田亩增减、户籍迁徙、荒地开垦、良田抛荒、税源变动,尽数录入在册,账实对应、盈亏可核、源头可溯,彻底封堵千年账实不符漏洞。

其三,清查天下隐田诡寄,区分豪强私隐、官吏包庇、无主荒田、民户漏报四类情形,分类处置、依规定税、酌情减免。

贫苦小民漏报薄田、新开荒田,准予免税养民、三年不征;士族豪强千顷隐田、历年逃税,尽数清查归公、补税入库、依规追责,平衡贫富本末、遏制土地兼并。

其四,规整农商税制本末,重农而不抑商、固本而不废流。

农税定额定规、杜绝层层摊派、杜绝官吏加征;商税定点定关、规范征收、严查私索、杜绝漏税,让农者有活路、商者有通路、市井有生机、国库有实盈。

其五,建立财税盈亏核验之制,每岁秋收之后、岁末核赋之时,由学堂数理专才下沉州县,对接户部官吏、核验全年税粮、比对台账盈亏、清查损耗流向、追责截流贪墨,让每一分民赋、每一粒公粮,皆有去处、皆可核查、皆不私落。

通篇疏章,无半分改制越界、无半分夺权私谋、无半分颠覆旧制,全然是补全千年财税漏洞、规整社稷财用、安稳万民税负、充盈国库根基的固本之策、利民之政、长治之谋。

第二道,《江海肃巡固防通商规整疏》。

针对大明水师百年积弊、江防松弛、海禁虚设、税利流失、兵痞扰民五大顽疾,对症施策、温柔破局、合规立规。

开篇直言江海隐患:万里江防空虚、近海海疆不固、水师军纪废弛、巡防无序无度、私渡走私泛滥、关税流失无算、兵卒扰民害商、军备荒废腐朽,长此以往,则江无宁水、海无宁疆、民无宁居、商无宁路、国无宁财。

随后逐条立新政、定新规、肃旧弊、立新序。

其一,肃整江海水师军纪,复刻军民分制底线,重申不扰民、不害商、不欺渔、不私夺的铁律。

严查沿江水师兵痞滋事、强取豪夺、勒索商船、欺凌百姓,凡恃武扰民、渎职懈怠、私收税费、勾结走私者,依军律从重严惩、绝不姑息,彻底肃清江海百年兵患。

其二,规整江海巡防体系,重划长江支流、沿岸渡口、近海海域的巡防界线、值守时段、轮岗规制。

定点布防、定船巡河、定人守隘、定期查海,杜绝虚设值守、脱岗嬉游、巡防敷衍,筑牢江防海疆第一道防线。

其三,规整关津税课、杜绝税费流失。

沿江沿河、近海口岸统一规整税课司局权责,明定关税税额、公示征收条例、杜绝官吏私征、水师勒索、商贾偷税。

所有江海商贸赋税尽数依规入库、台账登记、明细可查,堵死江海财利千年外流漏洞。

其四,规整水师船坊军备,设专职匠造体系,就地修缮江海风船、戍防器械、甲胄弓弩,定期检修、逐月核验、逐年更新,杜绝军备耗材贪墨挪用、器械锈蚀荒废,固本江海守备战力。

其五,分立江海辅教规整队伍,选派学堂学子入驻沿江海卫所,不掌水师兵权、不涉戍防决断、不干预将帅任免、不改水师官制,只专司军纪规整、关税核算、巡防优化、士卒教化、匠造督导,辅正旧式水师乱象、精进江海防务根基。

两道疏章,一理内陆万民财赋之本,一固万里江海水师之基,双策并行、内外相济、本末兼顾、攻防齐备。

既全然贴合朱元璋重农固本、肃贪整军、固疆安民、充盈国库的毕生国策,又全然合规合法、立足祖制、修补旧弊、不撼正统,无一处可猜忌、无一处可驳斥、无一处可阻拦。

次日早朝,两道新政同步送入奉天殿。

时值秋末朝会,天光澄澈、殿宇肃穆,文武百官分列两班、勋贵将帅肃立两侧,户部尚书、工部尚书、兵部左右侍郎、五军都督府武官尽数在列。

朱元璋端坐龙椅,逐字审阅两道疏章,目光扫过财税千年积弊、水师百年乱象,又细读逐条规整之策、利民之法、固疆之谋,沉凝的龙眸之中,是久久不散的赞许与释然。

他登基一十六载,年年肃财税、岁岁整江防,耗费无数心力、屡下严旨、屡派巡查,却始终只能压一时之乱、缓一时之弊,无法根除千年根深蒂固的旧制沉疴。

户部群臣墨守成规、只会沿袭旧账、敷衍核赋,无人能理清天下税源虚实、无人能平衡农商本末、无人能堵死层层截流漏洞;

兵部水师将帅固守旧弊、耽于私利、懈怠防务,无人能肃清水师兵痞、无人能规整江海巡防、无人能挽回流失海利。

满朝文武,人人居位、人人食禄,却无一人能破此两大千年困局。

唯独时渊烬,不争权、不逐利、不结党、不私谋,所奏新政,条条利国、句句利民、策策固本。

财税新政不废祖制税法,只补千年核算粗疏之弊,可让万民减负、国库充盈、贫富均衡、税源清明;

江海新政不夺水师兵权,只整百年军纪涣散之乱,可让江防稳固、海疆安宁、商贸规整、税利归公。

看似温和修补、润物无声,实则精准击穿两大社稷死穴,为洪武盛世补齐万世根基。

帝王阅毕,心底再无半分猜忌疑虑,提笔御笔亲批,墨字铿锵、玺印端正:两道新政,句句务实、策策安邦,准奏。

着户部、兵部、工部、沿江各省布政司一体遵行,即刻颁行天下,永久常设、岁岁精进、全域落地。

圣旨传出奉天殿,朝野再度震动,却依旧无人敢议、无人能驳。

文武百官反复研读新政条文,通篇皆是济世安民、充盈国库、稳固边防的千古德政,无半分私弊、无半分越界、无半分隐患。

户部官僚见新政不废旧法、不改官制、不动职权,只是规整核算、厘清台账、封堵漏洞,非但无损自身权责,反倒可借新政厘清积年烂账、摆脱亏空罪责,纷纷称颂公主仁心治国、精于理财、固本安邦;

江海水师将帅见新政不撤卫所、不夺兵权、不动世袭职位、不改水师建制,只是规整军纪、优化巡防、核算关税,丝毫不损自身私利与权位,尽数放下戒备之心,只当是朝堂常规整肃、公主体恤海防的仁德之举。

一时间,朝野上下、州县官府、沿江市井,人人称颂、万民赞誉,皆言安庄公主接连推出旷世良策,整吏治、肃军弊、衡财赋、固江海,以一人之智,护洪武万里山河、安天下万民苍生。

无人知晓,这两道光明正大、御笔亲批、举国推行的朝堂德政,是时渊烬收束天下财赋、笼罗万里江海、完成六权归一、彻底终结万古正统时序的最后两道闭环密钥。

明线德政浩荡普惠、朝野称颂、万民感念、盛世恢弘;
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