此为其一。

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其二，如今年节将至，\

强行徵调城中已经安顿下来的壮丁，去冰天雪地里做苦力，\

不仅造不出屋舍，还会让这些壮丁平白冻饿於风雪之中！」\

陈默这两问直指利害。

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刘备不通工程筹算之事，但堂下的田畴却是听的惊出一身冷汗。

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世人行事多凭一腔热血，\

却少有人能像陈默这般，将诸事细节算得如此通透。

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「那

……那依郡丞之见，究竟该如何破之？」\

田畴的声音发颤，宛如溺水之人抓住最後一根浮草。

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陈默从袖中抽出一张白绢，铺在案几上。

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提笔研墨，速速几笔画出。

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「不能建木泥房舍，那便先建窝棚。

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此法虽不入大雅，却可驱百姓之余力，筑其避寒之巢。」\

陈默此举，依靠的正是前世「以工代赈」的思想。

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刘备与田畴面面相觑，皆露惑色。

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「欲解此局，分作三策。」\

陈默手中狼毫未停，於白绢上勾勒数笔。

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「首先，需是让流民主动伐木，意图自救。

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城中已安顿好的壮丁无法动用，却可以告谕城外的流民，\

直言，官府不养游手好闲之徒。

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想要活命，就必须出力，为自己搭建避风之所。

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由老卒带队，将新到流民中的青壮全部组织起来，\

以防他们闲在营地里胡思乱想，乃至聚众生事。

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