新政府的政策明確規定為建設東亞新秩序，闡明政策，宣布日華提攜，開始在海外進行和平運動。

二、新政府組織五到十個師的軍隊。

三、軍事以及其他教官從日本招聘，進行東亞新秩序的教育，培養人材。

日期：昭和十三年十一月二十日

签字人：影佐祯昭、今井武夫；梅思平、高宗武。

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余则成顾不得自己坐都坐不稳了，立刻打电话给吕宗方！

吕宗方听到紧急求见的暗语，一刻也没有停就跑了过来。

余则成说话的力气都没有了！

他将破译的三份电文交给了吕宗方！

然后摆摆手，有气无力的说：“快！

周佛嗨、陈碧君已经逃往昆明，汪精贼后天就要出逃！

赶紧让两地的同志同时行动将他们抓起来！”

说罢，余则成就倒在了沙发上晕了过去。
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