“但，效率更高。”

“透明度，更强。”

“值得，学习！”

郭荣：“改革，就是要打破，固有观念。”

“勇于，尝试新事物。”

“合作社，就是最好的例子！”

**扩大的挑战**

考察结束后，新司开始具体部署，扩大试点。

第一站：东州。

紧邻江都，人口五十万。

盐价，每斤一钱六分。

百姓，苦不堪言。

“东州的难点，”凌星分析，“是当地盐商势力，强大。”

“与官府，勾结紧密。”

“直接进入，可能受阻。”

李慕言：“所以，咱们要策略。”

“第一，争取朝廷支持，发下正式文书。”

“命令，东州官府，配合。”

“第二，先建立小型试点。”

“逐步，扩大。”

“第三，联合当地正直士绅。”

“形成，支持力量。”

**争取东州知府**

东州知府，姓钱。

是典型的地方官僚。

既想，维持现状，保住利益。

又怕，得罪朝廷，影响前程。

李慕言决定，亲自拜会。

五月二十，东州府衙。

钱知府，表面客气，内心警惕。

“李副司长，久仰大名！”

“钱知府，客气。”

寒暄后，进入正题。

“此次，奉太后旨意”

“在东州，建立合作社分点。”

“推广，平价盐。”

“希望，知府大人支持。”

钱知府：“当然，当然！”

“朝廷旨意，下官定当，全力配合！”

“但，”他话锋一转，“东州情况特殊。”
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