和戴军猜测的差不多，湘省高层很快迎来了新一轮的权力洗牌。

老省长到龄退居二线，上面直接空降了一位曾在皖省长期任职的干部接任省长。

楚明也在调整中接过了常务副省长的位子。

省政府的一二把手，来自同一个地方。

这在以往的权力架构中，并不常见。

省委大院里的气氛变得微妙起来。

任弘毅虽然是一把手，上任以来在部分本地派和皖系干部的多方掣肘下，一直步履维艰。

这一次的调整，让皖系力量在湘省迅速扎根，上下呼应。

原本观望掣肘的本地派，渐渐收起了试探与抵触，主动向任弘毅靠拢。

刚上任的省长也没有闲着，开始着手到各地市调研。

下一站，便是省直管的经济重镇云溪市。

云溪市委大楼里，潘正奇的腰杆挺直了些。

他是典型的皖系干部，皖系的崛起，让他这段时间的底气，增强了不少。

周五的常委会上，潘正奇拿出了一份准备很久的材料：《关于深化基层行政体制改革实施方案》。

常委们翻看着分发到手中的方案，一片寂静。

中央关于机构体制改革，一直有部署。

陈平安初到云溪之时，也曾想过从这方面入手。

但因为云溪市的历史遗留问题，他把主要精力放在了产业升级上面。

潘正奇的这个改革方案，堂堂正正，挑不出任何毛病。

潘正奇端坐在主位，双手交叠放在桌面上，语气平和：“同志们，中央一直在强调简政放权。”

他扫视着分坐会议桌桌两边的常委们，顿了顿：“这份方案的核心，就是把市直部门的部分财权和审批权，直接下放到乡镇和街道。

降低行政成本，提升基层的执行力。”

杜永兵看着手里的文件，面色有些难看。

说的好听点叫简政放权。

但实际上，这是一招极其隐蔽的釜底抽薪。

方案将市政府各职能部门的部分审批权直接划归乡镇便民服务中心。

同时，市级财政每年拨付的专项资金，由市委督导组直接核拨给乡镇账户。

不再经过市政府相关职能局的截留和二次分配。

潘正奇这一手极为高明。

他把资源和权力直接下放到乡镇，完全越过了市政府。

更关键的是，在过去的一个月里，他已经借着“干部轮岗”的名义，把龙泉镇之外的几个乡镇，进行了一轮大换血。

杜永兵对他的这个动作，压根没有防备。

毕竟市委书记管人事，干部轮岗也是合情合理。

潘正奇对乡镇一级的掌控，达到了极致。

而杜永兵这个市长，基本被架空，日常的行政事务，明面上由市政府来调动。

可具体能不能调的动，那就难说了。

“潘书记。”杜永兵放下文件，声音有些干涩，“基层的承接能力有限，把环保测评、工程审批这些专业性极强的权力下放，很容易出问题。

这个责任市政府担不起！”

潘正奇微微笑了笑：“永兵同志，干部队伍要在实践中锻炼。

不能因为怕出问题，就把权力死死捏在手里不放。

这不符合省里的文件精神，也和中央深化改革，简政放权的要求相悖。”

这顶大帽子扣下来，让杜永兵一时无法反驳，他只能转头看向陈平安。

后者低着头认真翻阅着手里的方案。

不得不说，这份方案的起草者，水平很高。

方案内容条理清晰，既没有偏离中央和省里的改革导向，又精准戳中了当前云溪市职能交叉，效率低下的痛点。

“平安同志，你一直忙着市里的产业改革，对基层工作最了解。
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