洪武十七年深冬，九州新学浩荡、儒风西渡未歇，大明山河自朝堂礼制、士林文脉、乡野民风、寰宇格局尽数迭代换新，唯有民生疾苦的最后一道沉疴，依旧盘踞人间，未曾根除。
经秋入冬，南北地气轮转，江北寒霜侵骨、江南湿冷缠绵，乡间田亩劳作的布衣百姓、边关戍守的行伍士卒、山野聚居的村落流民，依旧困于古来无解的病痛绝境。
此刻的大明医疗体系，依旧承袭千年旧制，带着中古文明根深蒂固的残缺与冰冷。
皇城太医院规制森严、分科详尽、药材珍奇、医者专精，可整片宫廷医疗体系，自开国以来，便只为皇室宗亲、朝堂勋贵、高阶文武服务，高墙隔绝、尊卑划定，是专属上层权贵的保命屏障，与天下亿万布衣万民毫无干系。
京师太医不入乡野、名贵药材不流市井、正统医术不传平民，权贵偶染风寒便有多名御医轮番诊治、汤药不断、悉心调养，乡野百姓身染重疾、身负创伤，却只能听天由命、苟延残喘。
民间散落的游方郎中、村镇土医，良莠不齐、水平参差，大半仅凭祖辈口传偏方、半生粗浅经验行医，无系统诊疗章法、无辨证施治逻辑、无外伤急救手段。
寻常风寒发热尚可勉强调理，一旦遇上秋冬时令疫病、外伤溃脓、跌打重伤、咳喘急症，便束手无策。
更无解的是千年流传的旧式行医陋习，无消杀之念、无隔离之法、无防疫之规。
医者徒手诊病、旧布裹伤、污药敷疮、共碗饮药，病患聚居一室、疫病混杂往来，一处村落染病，便迅速蔓延十里八乡，年年秋冬必有小规模疫灾，岁岁边关必有伤病士卒不治殒命。
古来战乱之亡，半数不在沙场刀兵，而在战后创伤感染、风寒并发症、无医无药；盛世之殇，亦不在苛税徭役，而在四时疫病缠身、小病拖重、重病等死、幼童夭折、老者无养。
数百年来，中原大地数次人口锐减、民生凋敝，除却战乱更迭，最大根源便是医疗匮乏、防疫空白、救治无能。
寻常百姓性命轻如草芥，生死祸福全然托付天命，无人可逆、无人可救、无人可安。
时渊烬自秋末启动全国学堂巡查、书馆核验、新学落地督查，历时两月，遍历两京、六省、数十州县乡野，踏过阡陌田埂、边关卫寨、山野村落，亲眼窥见万千底层生民最后的疾苦绝境。
淮北乡野村落，冬寒浸透茅舍，数户贫民阖家咳喘、高热不退，无钱求医、无药可治，只能蜷缩寒榻、以被裹身，任由病痛消磨生机；江南临水集镇，湿冷积瘴，妇人产后体虚崩漏、孩童染疫高热惊厥，土医束手无策，只能焚香祈福、静待天命；西南边地戍卒，戍守苦寒关隘，冬日常遇冻疮溃烂、刃伤化脓、风寒痹痛，军中旧药粗劣低效、疗伤手段简陋，无数士卒未曾死于外敌兵刃，反倒殒于伤病感染；更有无数流离孤童、孤寡老者、山野贫民，但凡身染疾苦，便只剩坐以待毙一途。
民智已开，民心已归，民基已固，可肉身疾苦未除、生民性命无保，万世太平的根基，终究留有缺憾。
教化可启万世心智，却难救一时病痛；
文德可安天下人心，终究难活垂死苍生。
两月巡查所见所感，尽数落于随身卷宗，一字一句皆是乡野真实疾苦、民间医疗积弊、军民生死绝境。
时渊烬返程应天府之日，恰逢京师落第一场细雪，碎雪纷飞、覆满长街宫墙，天地素白清寒，她端坐马车之中，翻阅一路收录的民生疾苦台账，眼底无波澜起伏，唯有沉凝的笃定。
数年布局，军政财谍、文教民心尽数落子，只差民生医疗这最后一块闭环拼图。
补齐医疗普惠，便是真正的生民、心智、国运、兵权、文脉、格局六位万全，彻底终结华夏千年治乱循环、疾苦轮回。
回宫休整一日，稍作梳理规整，时渊烬于次晨雪霁天晴、晨光初透之时，入宫觐见朱元璋，呈上一纸思虑周全、贴合盛世、普惠军民、合规合德的千古治世疏文——《广设惠民医署疏》。
御书房内燃着暖炉，炭火温煦，驱散深冬寒意，案头堆叠着六部年终考绩、边关屯田粮储、海外驻学回报的各类奏章。
朱元璋晨起便伏案理政，神色沉稳肃穆，见时渊烬踏雪入宫、身姿端方、气度沉静，眼底自有一贯的信赖与温和。
他深知此女每一次上疏、每一次建言，皆非一时兴起、无的放矢，皆是遍历山河、体察民生、深思熟虑后的社稷良策。
时渊烬立于御案三尺之外，躬身行礼，双手平举奉上疏文，行文朴实恳切、直击弊病、贴合实务，无华丽辞藻、无空泛谀言、无高远虚论。
“臣女谨奏：天下太平之本，首在安民；万民归心之基，首在保命。
今大明一统九州、四海归宁，新学普施、民智大开，乡野无愚蛮之弊、市井无闭塞之苦，万民得以识字明理、得以知晓法理、得以窥见天地。
然心智已醒，肉身犹苦，文教普惠千秋，未能豁免生民疾苦。
自来医者尊贵、良药稀缺，太医院囿于宫墙、专治权贵，珍药藏于内府、不入民间。
州县无常设医署、乡野无普惠药局、贫民无问诊之路、疾苦无救治之方。
四时寒暑轮转，疫病常发乡野；边关戍守辛劳，伤病多殒士卒。
小病拖延成痼疾，重疾束手付天命，幼童多夭折、老者多孤苦、贫民多枉死。
民有疾苦，则民心难安；民多夭亡，则民生不固；边军多病损，则战力有亏。
疫病一旦蔓延，便可滋生流民、扰动乡野、耗损国力，是盛世潜藏之隐忧、长治久安之隐患。
臣恳请父皇圣恩，通令全国府、州、县、乡四级建制，普设惠民医署、常设普惠药局。
调拨内府道地药材、规整民间良医、统筹宫廷太医轮值下乡，平价问诊、施药济贫、无偿救治孤寡老弱、流离稚子。
同时于九边卫所、海防要塞、边疆戍营，专设随军惠民军医署，专治戍边士卒、安抚随军家属，规整战地疗伤章法、设立伤病养护规制、杜绝无治枉死之弊。
文教启民智，医道救生民。
心智肉身双重安稳，方是万世永安之基。
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