吴晔明白，保甲法的重启，就要借着巫观作乱这场风波，趁机执行下去。

因为朝中某位大员藉助巫观事件，陷害吴晔，自己这个完美的受害者，借着皇帝杀气腾腾的时候改革。

没有人敢在这个时候，触已经被动了逆鳞的皇帝的霉头。

而选择分宁县作为试点，也是因为他是一个完美的受害者。

道士的身份，让他扫六气，正三天有了名正言顺的理由。

分宁县的事，是那些文人士大夫欠自己的一个交代。

然後再来就是保甲制度改革的本身，吴晔也剥离了他招兵的属性，而变成一种民生的政策。

最後，因为分宁县的事，无论是郑居中，蔡京，还是其他人。

他们的退缩，让张商英和他的佛党，自然而然成为政策的执行人。

可以说，吴晔已经尽量去推动保甲制度的执行，离了这个时间点。

他和赵佶想要把这件事做成，必然要面对排山倒海的反对声。

那时候以赵佶的软弱的性子，未必能坚持下去。

至於现在嘛？

赵佶那口杀气还在，他晓之以情，动之以理。

此时成功的可能性不小。

「陛下，贫道还有一个建议，关於巫现之乱……」

「贫道建议，跟保甲制度一样，将一些指标，纳入各地官员的考核……，这也是贫道说的三道锁中的第二道。」

「先生还有何建议，但说无妨。」

吴晔拱手道：「陛下，保甲制度是解决巫观之乱的根基，但这个根基要紮得牢，光靠保长和甲头的自觉是不够的，还得靠地方官的推动。

贫道建议，将巫现治理纳入各地官员的年度考核之中，与赋税徵收、治安管理、兴修水利等事务并列，成为评定官员政绩的一项重要指标。」

李纲闻言，微微皱眉：「先生的意思是，让地方官为辖区内的巫观活动负责？」

「正是。」

「但不是让他们为「有没有巫观负责，而是让他们为「有没有治理巫观负责。

这两者是不同的。

若只是问责「有没有巫砚，地方官为了保住乌纱帽，必然会对巫观进行粗暴打压，甚至诬良为巫，制造冤案。

那不是朝廷想要的结果。

但如果问责的是「有没有治理巫观，衡量的标准就不再是辖区内巫现的数量，而是地方官是否采取了有效措施来禁绝巫观的生存土壤。」

赵佶若有所思：

「先生能否说具体一些？

比如，这个考核指标该如何设置？」

吴晔整理了一下思绪，缓缓道：

「贫道以为，考核指标可以分为三项。

第一项，是保甲制度的落实情况。

辖区内是否按时完成了保甲编组？

保长和甲头是否经过了推选和公示？

保甲名册是否如实登记了人口信息？

县衙是否按时进行了抽查并将结果张榜公布？

这些是硬指标，做没做，一查便知。」

「第二项，是惠民事务的推进情况。

朝廷下拨的赈济粮、农具种子、义诊名额等惠民资源，是否通过保甲体系如实发放到了百姓手中？
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