百姓是否切实得到了实惠？

这一点不能光看县衙的报告，还要派人下乡随机走访，听听百姓的真实声如果百姓说「有了保甲之後，领东西方便了，看病不用跑远路了，那说明保甲真正发挥了作用。

如果百姓说「保甲来了以後，多收了一份钱粮，跟以前没有区别，那就说明保甲的推行出了问题，需要及时纠正。」

「第三项，是巫观活动的变化趋势。

这一点不要求地方官将巫观彻底清零，那不现实。

但要求地方官如实记录辖区内巫观活动的增减情况，并分析原因。

如果巫观活动减少了，是保甲起了作用，还是因为其他原因？

如果增加了，是因为哪里出现了漏洞？

朝廷不需要地方官报喜不报忧，需要的是真实的数据和客观的分析。

有了这些，朝廷才能判断哪些措施有效、哪些需要调整。」

他条理清晰，将早就推演过的过程，一一道出。

一时间，大殿内寂静无声。
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