「讲。」

「份例回报可以减，异常不能不报。

若改成异常即报、常务季结，平日无事，一季一份总册；

额数有超、灾情有变、争议有起，随时具文飞报。

如此，户部案头的纸少了九成，剩下的一成，件件都是要紧的。」

「这一条，可使得？」

陆承稷看了他片刻。

「使得。」

「记下来。」

苏秦提笔，在自己那份底稿上，把五日一报四个字划去，写上六个字。

异常即报，常务季结。

第一刀，挨完了。

第二个开口的，是许成谷。

这位田赋司郎中把稿子翻到中段，手指按在一行字上。

「苏修撰，你这一条，征後给付双联凭帖，纳户执一联，县衙存一联。」

——

「是。」苏秦道：「百姓手中有凭，官吏手上有据。

南安府试行八日，最见成效的就是这一条。」

「成效我看了。」

许成谷点头。

「方向，我也认。

百姓怕的不是交粮，是不知道自己该交多少，交完了口说无凭。

你这一条，治的正是这个病根。」

「可我问你。」

他抬起眼。

「你这个双联凭帖，是新制的？」

「是。

下官参照南安府粮房旧式，重新定的格式，两联骑缝，加盖徵收之戳。」

「那我再给你算一笔帐。」

许成谷伸出手指。

「天下四百余县，每县纳粮之户，少则数千，多则数万。

一户一帖，两联骑缝，天下一年，要印多少张纸？」

「每张帖子要有骑缝戳记，要书吏填写，要经手签押。

小县的粮房，统共三五个书吏，秋征本就是一年最忙的时节，你再压一套新帖下去，他们誊得过来吗？」

「誊不过来会怎样？

我告诉你。」

许成谷的声音不高，句句都是从粮仓边上带回来的。

「第一样，图省事。

帖子提前填好，数目照册誊，不照实收誊。

你的凭据，成了废纸。」
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