这一减，国库的册上就真少了一块。

这个权，县府不能自专。」

「不是不信地方。」

他看了林卓一眼。

「是这笔帐该走明路。

朝廷要体恤灾民，这份恩典的成本，应当由朝廷明着担下来，户部核明数目，岁入之册上明白记一笔某府灾蠲若干。」

「绝不能县里悄悄减了一头，回头摊派到邻县邻户头上，让没受灾的人，暗地里替朝廷行了这个善。」

「恩要明施。」

「帐要明亏。」

陆承稷一直没说话，听到这八个字，抬起了眼。

「最後说免。」

「免者，全蠲也。

本年颗粒不征。

这是最大的恩，也是最大的口子，非朝廷明诏不可。

释文里一个字都不能碰，谁在释文缓减二字里夹带全免，即为越权。」

「缓放地方，减归户部，免待明诏。」

苏秦收束。

「三层分开，各走各的门。

地方救急有权，国库出入有数，朝廷恩典有名。」

「至於林大人说的四个月。」

他转向许成谷。

「下官再请一条。

灾蠲的核批，户部可否单立急程？

灾册随文，限文到十日内核复。

逾期未复，准地方先行按缓字办理，粮暂不征，减与不减，待部文而後定。」

「如此，户部的权一分未让，灾民的时辰，也不至於全耗在驿路上。」

厅中静了片刻。

许成谷同陆承稷对视了一眼。

陆承稷缓缓开口。

「恩要明施，帐要明亏。

「6

他重复了一遍这八个字。

「这八个字，说到了户部的心坎上。

老夫在户部三十年，最恨的不是灾年减赋。

灾年减赋，天经地义。」

「最恨的是暗减。

上头减得慷慨，下头摊得无声，册上永远是平的，苦的永远是册子外头的人。」

「这一条，依你。」

「十日急程，老夫回去就立。」

第四刀，没有落下来。
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