论坛上hunanstone书友有一个帖子，关于东汉盐铁的事，诸位书友可以看一看。

以下摘自罗庆康先生的<汉代专卖制度研究>:表明和帝以后盐铁已非官府专卖.

Z、东汉时期

(一)、东汉初年盐铁仍是官营

东汉窜帝无和元年(公本84年)前的59年中，盐铁制度是

官营还是民营，⑧或是“官营民营并行”④呢7我认为是官营。

虽然，东汉初盐铁业官营元明确记载，但说明这‘—的期是官营的零星史料不少。

如‘后汉书·杜诗列传》云，涅武七年(公无31年)，杜诗为南阳太守， “善于计略，省爱民没，造作水排，铸为农器，用力少，见功多，百姓便之“。

这是杜诗在担任南阳太守时利用水为动力，发明了水排鼓风，来冶铸铁农具，百姓买买方便多了。

因此，南阳尊称他为“杜母”。

这属官营无疑。

南阳属汉代五大经济区之一的“三河地区”，是中原地R重镇，故能代表一般。

盐铁宫营的表现不仅中原地区有，边远地区亦有c

先看西北边地，如崔定的《政论》栽； “旧时永平、建初

之际……(西北)边民……皆作私兵，不肯用官器“。

所谓“官器”，当然是官营手工作坊所冶铸的产品，边民应该买用，但却“不肯用”，原因是官营铁器已不“牢劲精利”，而是“刀车悉钝”。

②似此乃官营专卖。

再看南部边境，如建武韧，任延为九宾太守， “令铸作田器，教之垦辟“。

⑤试问： “铸作田器”者是政府，还是九真百姓?

《东观汉记》载， “九真俗烧草种田”，不知牛饼。

任延要教民星辟，解决不“杂交队”的问题，非推广中原地区冶踌之法，非官家“铸作田器”不可。

还有一个补证，就是《后汉书·任延列传》 “集解”引惠棕云： “华娇书云，教民以牛耕，置吏巡行。

“看来，冶铸田器与教民牛耕均是在官吏监督下进行的。

因此，九真边地也是官营铁业。

上述史料说明，无论是中原地区还是边境，盐铁业都是宫营专实。

同时，从官方采取的一些措施看，也能证明这一点。

l是3C盐作为百宫俸禄。

建武初，宋弘为司空， “常受俸得盐致干斜(此条姚本作“末弘为司空，尝受俸得盐“)，遣诸生迎取上河，令粱之。

盐贱，诸生不集，弘怒，使追，及其贱，悉果卖，不与民争利“。

如果不是盐专卖，哪来如许之盐作为薪俸?

如果不是官营，也没有必要派官吏去上河“迎取”。

其意是宫家担任远销。

二是象汉武帝一样，用铁盆作为控制盐户制盐的手段。

煮盐铁贫是煮盐的主要生产工具，盐专卖时，允许国家手工业作坊制作，盐户煮盐先要从宫家领取铁益。

汉武帝时期的“官与牢益”就是如此。

《隶释，中有建武、水平时的汉铁这铭文收录，②是最好证明文就记载东汉初年盐铁官营确同事实。

三是下掘进行山禁。

即不允许人民随意入山开矿，须经铁官批准。

木理四年(公元129年)二月戊戌，颅帝“诣以民个di凿石，发泄藏气，救有司检察所当禁绝，如建武、水平故事“。

⑧虽然说的是顾帝时事，但是东汉韧年盐铁业官营的又一条补证。
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