她攥紧孩子的小手，试探着抬起脚步，朝着城门缓缓迈出一步。

城门两侧值守的青田士兵，身姿挺拔，纪律严明，无人驱赶，无人呵斥，面色平和，静静伫立，默默为他们让出通路。

平安无事。

妇人心中一动，又颤抖着向前迈出一步。

依旧无人阻拦，无人苛责。

温热的希望，瞬间冲垮了她所有的坚强与隐忍。

积压多日的恐惧、委屈、绝望、奔波的疲惫，在这一刻尽数爆发。

她眼眶瞬间通红，泪水毫无征兆地滚落，顺着枯黄憔悴的脸颊肆意流淌。

先是低声啜泣，继而放声大哭。

哭声里，有劫后余生的庆幸，有摆脱战乱的解脱，更有重获生机的滚烫感动。

她不再迟疑，抱着身旁的幼子，牵着长女，踉跄着朝着城门奔去，朝着那片安稳的烟火、那来之不易的生机奔去。

“能活了……我们终于能活下去了……”

随着这道身影率先冲入城门，凝滞的人流瞬间沸腾。

压抑许久的万千流民，再也按捺不住心中的渴望，纷纷迈开脚步，如同潮水般涌入城门。

老弱搀扶，妇孺奔走，青壮随行，浩浩荡荡的人流涌入青田城内。

一时间，呜咽的哭声、激动的道谢声、孩童的欢啼声、百姓的感叹声，交织在一起，响彻整座青田县城，声声入耳，震颤人心。

城楼之上，秦阳静静俯瞰着下方涌入的人流，看着无数狼狈的百姓重获生机，久久伫立，沉默不语。

柳如风缓步上前，躬身开口，道出了当下最棘手的难题，语气带着几分忧虑：“陛下，一次性涌入万余流民，后续人流还在持续增加。

城中屋舍有限，粮草、物资、居所皆有定额，骤然接纳如此多百姓，后续安置、民生调度，压力极大，该如何处置？”

这是最现实、最紧迫的问题。

收容流民易，安顿流民难。

万人规模的人口激增，足以彻底打乱青田县原本平稳的民生体系，稍有不慎，便会引发拥挤、饥荒、疫病、动乱，滋生无穷隐患。

秦阳目光扫过城外广袤的城郊原野，沉声问道：“城郊之外，可还有闲置空地？”

柳如风快速回道：“回陛下，城西、城北尚有大片空旷原野，未曾开垦建房，可临时安置百姓。

只是空地零散，面积有限，无法长久居住。”

“足够了。”秦阳当即定调，语气果决，“即刻传令，调动工匠、士兵、闲置民力，于城郊空地搭建临时帐篷营地。

先让所有流民有遮风避雨之所，安稳落脚，解决栖身难题。

后续再循序渐进，规划建房、开垦、务工诸事，稳步安顿。”

“臣遵旨！”柳如风躬身领命，即刻转身下城，调度人手落实安置事宜。

谁也未曾料到，这仅仅只是流民大潮的开端。

第一波流民，足足一万余人，尽数入城安顿。

仅仅三日之后，第二波流民潮接踵而至，五千余名从南唐边境逃来的难民，抵达青田城外。

五日不到，第三波八千流民奔赴而来。

旬日之间，第四波规模最盛，一万两千余名流民，浩浩荡荡汇聚城郊。

战乱未止，逃难不休，四面八方的流民，听闻青田收容百姓的善举，源源不断奔赴而来，从未断绝。

整整一个月时间，无数奔波在乱世绝境中的百姓，跨越山川路途，汇聚于青田县外。

当月末统计，涌入青田的流民总数，足足突破五万人！

原本青田县本土军民百姓，共计二十万人口，安稳度日，供需平衡。

五万流民骤然并入，让青田总人口一举突破二十五万！

城郊的空旷原野之上，密密麻麻的帆布帐篷层层叠叠、连绵排布，一眼望不到尽头，如同一片无边无际的白色海洋，覆盖了整片城郊大地。

无数临时搭建的灶台错落排布，一口口巨大的铁锅日夜不息熬煮着米粥粗粮，蒸汽袅袅升腾，温热的饭香驱散了流民身上长久的饥寒。

城内所有医者、药童尽数出动，李时珍亲自带队，组建义诊医疗队，日夜不休驻守城郊营地，为流民诊治伤病、调理身体、预防疫病。

全军士兵轮班值守，二十四小时不间断巡逻街巷与营地，维持秩序、排查隐患、安抚民心，杜绝骚乱、偷盗、欺压之事发生。

此刻的青田县，如同一台全速运转、永不停歇的巨型机器，每一个部件、每一个人都在超负荷运转，倾尽所有，托举起这五万流离百姓的生机。

满朝文武，各司其职，无人懈怠，无人抱怨，全员日夜操劳，心力交瘁却无怨无悔。

荀彧总揽全局，掌管所有流民的户籍登记、人口统计、帐篷分配、粮食分发、务工调度。

五万人口的信息逐一登记造册，老弱、妇孺、青壮、伤病分门别类，逐一建档。
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