康熙没立刻答，手指在案沿上轻轻叩了两下，像是在权衡。

过了片刻，他点了点头。

“就这么办。

不过——”

他抬起眼，目光从马齐扫到沙穆哈，又从沙穆哈扫到翁叔元。

“细则拟出来，先试行三个月。

三个月内，凡走银之事，不论大小，全部按新例走。

三个月后，朕再看成效，该紧的紧，该调的调。”

“臣等遵旨。”

“工部呢？”

康熙的目光转向沙穆哈。

沙穆哈起身行礼，声音听着稳，可额角渗着一层薄汗：“回皇上，工部营缮司近五年的走银账目，臣已命人全部调出，逐笔核查。

齐某一案，臣有失察之责。

殿下所陈三弊，臣不敢辩驳。

只是……”

他顿了顿，斟酌了一下措辞，“殿下折子里说，跨部垫银须经户部复核方可接收。

这一条，臣以为可行，但请皇上容工部附一条。”

“附什么？”

“凡垫银之事，超过三千两者，须由工部主官与户部主官会同签押。

低于三千两者，由经手司官签押，报部备案。

这样一来，大银有主官担责，小银有司官负责，不必每一笔都惊动户部。”

康熙没立刻应，目光从沙穆哈身上移开，扫过殿中众人。

“你们呢？

都说说。”

马齐答的干脆：“三千两这条线，臣以为可行。

不过臣请皇上再添一句——凡单笔垫银超过一万两者，除工部主官与户部主官会同签押外，另须呈报分管的内阁大学士知会。

这样一来，大银有三层把关，小银有两层，各有各的担子。”

保和殿大学士王熙坐在稍远的位置，此时也开了口，声音苍老却稳当：“臣附议。

不过臣以为，三千两的线是不是低了些？

工部营造之事，修一段河堤、补一处粮仓，动辄数千两。

若每一笔都惊动主官，主官疲于签押，反倒没精力管大局。

臣以为，五千两以上由主官签押，五千两以下由司官签押，可能更妥。”

文华殿大学士伊桑阿摇了摇头：“王大人此言差矣。

三千两虽然不大，可积少成多。

一笔三千，十笔三万，一百笔就是三十万。

若五千两以下由司官签押，司官一年经手几十笔，每一笔都不过线，加起来就不是小数目。

臣以为三千两正好，不能再高。”

武英殿大学士阿兰泰也接了话：“臣以为，三千两也好，五千两也好，数目倒在其次。

关键在‘会同签押’四个字。

工部主官和户部主官会同签押，意味着两个人担责。
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